全国人大代表姚劲波：强化治理“随意涨房租”等乱象

  ???提到“一个神奇的网站 ”，人们不由得会想到他背后的老板姚劲波。

  今年两会，是全国人大代表、58同城CEO姚劲波履职人大代表的第四年。姚劲波向两会提交了了三份书面建议，聚焦“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”“规范引导长租房市场健康有序发展”“发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展”等议题。

  3月4日，在接受中国房地产报记者采访时，姚劲波回应了关于履职的感受和所提建议的初衷。

  中国房地产报：今年是您第四次作为人大代表上会，有哪些新的感受？

  姚劲波：今年是我履职全国人大代表的第四年，我向两会提交了关于生活服务业数字化转型、规范长租房市场健康有序发展、企业助推职业教育高质量发展的建议。

  在履职过程中，我积极参加各项活动，利用我们掌握大数据的优势，充分发挥作为人大代表的作用。下一步，我将继续带领58同城，立足自身业务发展，深度挖掘国内互联网生活服务业的市场潜力，加快推进以58同城为代表的生活服务平台升级，为广大人民提供服务。

  中国房地产报：怎么理解生活服务数字化转型？

  姚劲波：近年来，随着我国城镇化进程加快和居民收入水平提高，与“衣食住行”密切相关的生活服务业迅速发展。“十四五”规划建议提出要“加快发展现代服务业，推动生活服务业向高品质和多样化升级”。受新冠肺炎疫情影响，线下服务逐渐线上化，催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。数字化生活服务不仅便利了人们的日常生活，且呈现出巨大的发展潜力，成为促进“六稳六保”、提振消费、保障民生的重要力量。

  后疫情时期，线下服务将逐步恢复，线上服务等新业态仍将持续强势发展，并为我国服务业转型发展提供新动能。但受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。

  我提出了“推进生活服务业数字化转型，实现高质量发展”的建议，希望强化政策引领，鼓励平台企业投入研发转型产品。

  中国房地产报：您希望政府具体解决什么问题？

  姚劲波：一是建议主管部门加快制定细分领域的专项行动方案，帮助企业对“互联网+生活服务业”的融合目标、路径及重要性加深认知，转变“不会转”“不敢转”的观念；由于中小企业难以承担长周期、大规模的数字化转型投入，建议有关部门加大财税、金融等政策保障力度，对企业上云、购买数字化转型设备、服务等方面给予更多支持，尤其针对中小微企业提供专项补贴，有效降低转型成本。

  二是建议有关部门为提供解决方案及服务的平台企业给予专项政策、资金支持，鼓励其向中小微企业提供一站式数字化服务，培训从业人员，夯实转型基础；引导平台企业对居民消费趋势精准定向，定期发布大数据分析报告，供政府及市场主体参考，持续优化供给结构；加强对平台企业的规范引导，扩大服务范围，提高产品质量，避免恶性竞争，促进市场健康平稳发展。

  中国房地产报：您怎么看当下长租房市场存在的问题？

  姚劲波：目前，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题。一是市场秩序亟待规范。一些长租公寓运营方采取“高进低出”“长收短付”“租金贷”等高风险经营模式，资金链断裂现象时有发生，租房者被无故驱逐等情况屡见不鲜；部分租赁企业大量囤积房源，哄抬租金，扰乱市场秩序。二是一线城市租赁房源存在结构性失衡。中国社科院2020年末发布的《中国住房需求报告》显示，人口集中流入的北上广深等一线城市房租不断上涨，市场供需矛盾持续存在。三是“租购不同权”阻碍公共服务均衡化。租房者在享受公共资源特别是子女教育权利、社会福利等方面，仍与购房者存在显著差异。

  中国房地产报：从您的角度看，如何更好推动长租房健康发展？

  姚劲波：在中央“租购并举”、“房住不炒”的总基调下，我提出关于“规范引导长租房市场健康有序发展”的建议：

  一是加快完善市场监管体系，防范行业风险。

  建议国家有关部门在前期征求意见基础上，尽快出台更高级别住房租赁上位法，各地政府可据此完善监管机制流程，规范长租房经营机构和人员从业行为；主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接，建立基于数字技术的住房租赁交易服务系统，完善信用评价体系，实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化，动态处置低信用机构及从业人员，严防囤积房源、哄抬租金等违规操作；健全长租房经营机构资金监管制度，整顿租赁企业高风险经营行为，防范系统性金融风险，保障行业健康有序运转。

  二是持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜。

  建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”（集体土地建设的租赁住房）、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多种档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求；引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租，并给予更大程度的税费减免，以激活潜在房源，提高存量房屋利用率。

  三是积极推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。

  短期内，建议地方政府重点保护租房者基本权益，强化治理“随意涨房租、突然被驱逐”等乱象，保护租赁双方合法权益；在中长期，各地可根据公共设施完备情况，逐步将公共服务与房产所有权松绑，推进其直接与人绑定，进而缩小租购之间权益差，促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化，实现以人为本的公共服务资源配置。

  中国房地产报：对推动长租房健康发展，你们做过哪些产品和服务？

  姚劲波：作为覆盖全国的生活服务信息平台，58同城、安居客致力于科技创新和安选保障，通过临感VR看房、直播看房、租房在线签合同、在线交定金等产品和服务，对租客挑选的安选房源进行全流程服务保障，帮助用户安心租房。从长远来看，更有助于租房信用体系的建立和完善，也有利于住房租赁市场的健康稳定发展。

  中国房地产报：58同城成立了58同城大学，在人才培养上你怎么考虑？

  姚劲波：去年，58同城设立了58同城大学，作为职业技能培训领域的开放平台，我们致力于培养应用型的紧缺人才，促进职业技能的培养，在房地产、家政、汽车、商业管理等领域提供人才培训，为广大从业者提供更多的学习和提升机会。

  此外，58同城大学还结合了58的招聘业务，以智能化的招聘工具，打造招、培、就、派一体化的服务体系，进一步促进产教融合，推动稳定就业，打造生活服务业数字化人才的孵化器。

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