四大一线城市住建部门集体喊话“楼市要稳” 2020年曾有城市房价涨幅居全国之首

  一线城市房地产市场集体释放“从严从紧”信号。最具代表性的是北京、上海住建系统公开喊话，要及时维护市场，严防资金违规流入房地产市场。

  在几大一线城市出手整治房地产市场过热局面的同时，据新华社1月26日消息，住建部副部长倪虹近日带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。

  倪虹在调研中表示，中央经济工作会议强调房子是用来住的、不是用来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产平稳健康发展的重要性，毫不动摇坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。

  2020年年底在北京召开的中央经济工作会议上，除了确定在2021年将要抓好的八点重点任务外，解决好大城市住房突出问题作为重点任务之一进行了单独列示。

  2020年疫情缓解以来，深圳、上海等主要一线城市轮翻上演楼市火热大戏，“秒光”“千万打新”“一房难求”等时常上演；深圳二手房更是以14.1%价格涨幅居全国之首，引发关注。

  另据国家统计局发布的70城商品住宅销售价格变动情况，2020年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3％，二手住宅销售价格环比上涨0.6％；对比之下，12月份二线城市的新建商品房、二手住房价格均环比上涨0.1%。一线城市出现“年底翘尾”行情，房价涨幅相对偏大。

  如今，四大一线城市各有调控动作，剑指前期楼市“过热”。

  北上广深楼市调控举措密集出炉

  2021年1月，正值“十四五”开局与全国地方“两会”进行时，以上海、深圳为代表的一线城市近期楼市调控政策频发，为前期楼市上涨“降温”。

  1月25日，北京市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王飞做客《市民对话一把手》节目时公开表示，打击恶意炒作和违规资金进入楼市，是今年整顿房地产市场秩序重中之重，北京近期将开展专项行动，另将完善 “租、购、补”并举住房保障政策体系。

  同日，上海市人大代表、上海市住房和城乡建设管理委员会政策研究室主任徐存福表示，上海将结合自身实际情况，拿出尽可能有效措施应对市场变化，维持房价稳定，防止其过快上涨；对销售乱象“见招拆招”，及时维护市场。“十四五”期间，上海将按照住房保障体系和住房市场体系两大主线安排住房发展工作。

  此前，为规范房地产经营秩序，上海市住建委、房管局等8个部门已于1月21日联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，祭出打击“假离婚”获取购房资格、延长增值税征免年限、严防资金违规流入房地产市场等10条措施。1月25日，上海法拍房也被纳入限购范围。

  深圳市住建局则在一周内祭出三颗“惊雷”：1月19日，深圳对“7·15新政”进行“补丁式”调控升级，围堵“假离婚”获取购房资格等现象；1月22日，当地住建局对12名违规炒房者开出“罚单”，暂停其使用网签系统，取消住房公积金贷款资格等；1月23日，深圳住建局再次发布《关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》，围绕商品住房购房资格审查等出台8条措施，严格审查购房人收入证明、征信报告及银行流水单资格等信息，违规将暂停使用网签系统3年，严厉打击“代持”炒房现象。

  广州市住房与城乡建设局曾在1月5日发声，为进一步加大房地产市场监管力度，当地住建部门正在深入开展房地产市场秩序专项整治行动，严厉打击哄抬房价和虚假房源、虚假广告、虚假销售等违法违规行为。

  至1月27日，广州流传多日的“当地银行业被金融监管窗口指导”的消息落地，四大银行房贷利率全线上调。当日起，广州“工农中建”四大行的首套房贷利率上调为调整为LPR+55基点，二套房贷LPR+75基点，变更后当地首套房贷利率为5.2%，二套房则为5.4%。

  中国城市房地产研究院院长谢逸枫向中国房地产报记者表示，北上广深四个一线城市在当前节点集体收紧调控传递出四个信号：“第一，‘一城一策’举措明显，远离一刀切；第二，因疫情原因而放松调控的可能性不再；第三，热门城市房价出现反弹现象，楼市表现供不应求；第四，一二线城市房地产市场与住房价格依旧处于明显上升周期。”

  一线城市多现“年底翘尾”

  北上广深集体收紧楼市政策调控的背后是量价齐升显著，“代持”“打新”“天价学区房”跻身为一线城市热门词汇。

  与一线城市地位相对应，各地房价始终居于第一梯队。安居客数据显示，截至今年1月，北京、上海、广州、深圳新房价格依次为4万元/平方米、5.18万元/平方米、3.13万元/平方米、4.74万元/平方米；二手房价格依次为5.8万元/平方米、5.27万元/平方米、3.3万元/平方米、5.7万元/平方米。

  另据国家统计局发布的70城商品住宅销售价格变动情况，2020年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3％，二手住宅销售价格环比上涨0.6％；对比之下，12月份二线城市的新建商品房、二手住房价格均环比上涨0.1%。一线城市出现“年底翘尾”行情，房价涨幅相对偏大。

  同样量价齐升的背后，一线城市也有着不同表现力。

  2020年，深圳二手房以14.1%价格涨幅占据全国之首，“代持”“打新”话题持续发酵。其中，新房住宅共成交4.5万套，同比上升19.8%；二手住宅成交9.5万套，同比上升23.5%至。二者皆创近3年新高。

  当地楼市热度透过“网红盘”华润城润可见一斑。2020年11月，华润城润玺1期入市，一二手房倒挂背景下，华润城润被传出“买到即赚500万”利好，“借票代持”乱象开始将当地楼市推向风口浪尖。

  今年1月，在深圳市住建局通过加强购房资格审核对“代持”现象重拳出击的同时，新入市的两个前海豪宅“网红”项目——龙光前海天境花园和天健悦桂府，开始成为深圳的一大创新试点，两个楼盘均通过官方APP“i深圳”统一时间认筹，系统中设定了排他性，避免资金集中申购同一项目的过热现象。

  对比之下，北京房价涨幅历来稳健，当地2020年新房、二手房价格同比涨幅分别为2.3%，6.3%，在四个一线城市中居于末位。自2017年出台“史上最严3.17新政”以来，北京楼市调控影响力延续至今。

  不过，北京去年成交量仍创下近3年新高。克而瑞数据显示，2020年，北京商品住宅供求面积达598万平方米，较2019年上涨13%；二手房成交近17万套，较2019年上涨18%。商品房供求面积、二手房成交量均创下2017年以来最高。

  近期对限购政策“打补丁”的上海，则在2020年四季度量价齐升。根据易居、同策等市场机构统计数据，2020年上海成交量同比增长近3成，成交均价涨幅达到15%。12月单月，上海二手房成交量达到3.8万套，成为2016年调控以来最高点。在浦东地区，部分学区房年末跳涨，挂牌价格同比涨幅超过5成。

  广州2020年成交量同样突破近3年记录。当地新房网签成交约10.1万套，同比上升27%，近10年仅次于2016年；二手房成交13.1万套，同比增长21.9%。

  谢逸枫告诉记者，近期各地出台的调控细则由此各有侧重，比如深圳、上海调控升级主要针对“代持打新”以及经营贷、消费贷审核不严下的投机炒作；广州提高房贷利率，则是出于政府层面对房地产金融监管加强，银行也需要寻求利润增长空间。

  不过，整体来看，一线城市楼市热背后仍受供求关系影响。“热门城市整体表现出供不应求，近年上海、深圳的商品住宅库存去化非常快。”谢逸枫表示。

  克而瑞数据显示，截至2020年底，相较二三线城市平均11个月的去化周期，一线城市商品住宅去化周期最短，除北京达15个月，上海、广州、深圳依次为6.98个月、7.74个月、8.59个月。

  “四个一线城市中，几个南方城市楼市表现力和调控政策相对强势，北京稍显温和，一线城市楼市调控普遍收紧。背后逻辑是疫情下大城市房地产市场的‘避风港’属性增强，进而形成各类购房炒房现象。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者，“热门城市购房需求和资金流入始终较大，政策收紧是大概率事件，接下来传导至二线城市，尤其是长三角和粤港澳区域，要防范市场炒作，也要规避对合理购房需求的误伤，真正促进房地产市场平稳健康发展。”

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