央行再提房地产

  1月4日，2021年央行工作会议召开，部署了2021年工作十大重点，向市场传递了多个重磅信号。

  这次会议要求，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革，加强宏观审慎管理，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  会议再次提到房地产，要求落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，完善金融支持住房租赁政策体系。引导大型银行下沉服务重心，推动中小银行完善公司治理，聚焦主责主业。

  1月1日起实施的《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，央行、银保监会为各大银行发放房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比设置了两个上限，被舆论称为“两道红线”，并分档对超过上限的银行业金融机构设置过渡期，建立区域差别化调节机制。

  交行金融研究中心研究员夏丹此前接受中国房地产报记者采访时认为，“两道红线”体现了对金融、地产两个市场防风险和稳市场的考虑。对于房地产市场而言，强化房地产金融监管，是坚持“房住不炒”的一个环节；对于金融市场而言，防止楼市风险向金融领域传导，有利于金融系统稳健发展。

  除了防范房地产金融风险，通知也提出支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。1月4日此次央行会议则表示，要完善金融支持住房租赁政策体系。

  对于实施好房地产金融审慎管理制度，央行在2020年11月26日发布的《中国货币政策执行报告（2020年第三季度）》中也提到。报告称，“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。”

  同样在去年底，中国银保监会主席、央行党委书记郭树清发表题为《完善现代金融监管体系》文章，回顾了中外金融监管史可吸取的经验教训，分析当前我国金融形势以及“十四五”期间应如何系统性地进行金融监管体系改革。郭树清称，“十四五”时期我国金融监管改革任务更加艰巨，要提高金融监管透明度和法治化水平，健全风险预防、预警、处置、问责制度体系，持续完善权责一致，全面覆盖、统筹协调、有力有效的现代金融监管体系。

  值得注意的是，郭树清特别点到，坚决抑制房地产泡沫。房地产与金融业深度关联。上世纪以来，世界上130多次金融危机中，100多次与房地产有关。“目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39％，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’。”

  央行和银保监会的密集表态，意味着房地产金融风险防控和审慎管理都提到了很高的地位，并同时致力推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

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