北京学前教育学位增加23万 政策性住房竣工约29万套

低保标准从“十二五”期末的家庭月人均710元提高到家庭月人均1170元；各类政策性住房开工建设33.4万套，竣工约29万套；企业退休人员基本养老金待遇水平比“十二五”末增长约33%；学前教育学位累计增加23万，有效缓解了入园贵的问题……昨天，本市举行“回顾‘十三五’，展望‘十四五’系列新闻发布会——社会民生专场”，晒出“十三五”期间本市的民生成绩单。

■教育

5年累计增加学前教育学位23万

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，本市5年累计增加学前教育学位23万，有效缓解了入园贵的问题。在资源优质和机会优质两方面同时发力，使老百姓在家门口就能够上好学校，有效破解了择校的难题。小学和初中就近入学的比例均达到了99%，中考中招选择的机会更为丰富，高考高招的录取率持续保持在90%以上，群众满意度不断提高。

但李奕也坦言，“受出生人口增长的周期和全面二孩政策的影响，‘十四五’时期全市从小学到高中，适龄儿童的增长规模和速度还是非常快的，学位的需求压力将明显加大。”

为了有效解决这个问题，市教委等6部门制定了《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》，全市将新建、改扩建和接收居住区教育配套的中小学校150所左右，到2025年新增学位大约16万个左右。市教委还结合整个城市发展的新趋势，在城市副中心、“三城一区”、大兴国际机场、临空经济区等重点功能区和人才聚集地，规划建设17所左右优质中小学，这些学校建成之后将提供学位1万个左右。

■就业

就业总量同比增87万人

就业是民生之本。北京市人力社保局副局长贺锐介绍，五年来，北京健全劳有所得保障机制，劳动者收入基本与经济增长同步。本市生源高校毕业生就业率保持在95%以上，有就业意愿的困难家庭高校毕业生100%就业。五年来帮扶73.1万城乡就业困难人员就业，实现零就业家庭动态清零，促进农村劳动力转移就业18.4万人，大力支持返乡下乡创业、就地就近就业。

社保待遇也得到大幅提升。企业退休人员基本养老金待遇水平比“十二五”末增长约33%。

聚焦疫情防控大局，本市制定出台“免、减、缓、返、补、保”等一揽子30余项援企稳岗政策，为企业减免社保费1423亿元，牢牢守住了就业基本盘。全市就业总量由“十二五”末的1186.1万人增加到目前的1273万人。

随着北京市转型升级发展，新业态就业日渐成为就业的重要阵地。贺锐表示，目前，缴纳社会保险的灵活就业人数约66万人，今后本市将把灵活就业作为稳就业、保就业的重要抓手，清理取消对灵活就业的不合理限制，支持个体经营、非全日制以及新就业形态等多渠道灵活就业。

■养老

运营养老照料中心增至236家

这几年，北京的养老服务快速发展，老人们的生活也发生了很大变化。

北京市民政局副局长李红兵介绍，“十三五”期间，本市出台全国第一部居家养老地方性法规《北京市居家养老服务条例》，每年制定实施20多项政策措施，积极构建“三边四级”就近精准养老服务体系，建成运营养老机构544家，运营养老照料中心数量由2015年底的56家增长到2020年底的236家，社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1005家。统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等制度，年发放补贴津贴19亿元，惠及老年人70多万。社会优待范围由原来65周岁以上老年人拓展到全体60周岁及以上常住老年人，累计制发养老助残卡470万张。

■居住

各类政策性住房竣工约29万套

百姓居住环境的改善也驶入了发展快车道。“十三五”期间，北京市不断增加保障性住房有效供给，逐步形成“租、购、补”并举的住房保障制度，全市共开工建设各类政策性住房33.4万套，竣工约29万套。全市累计发放市场租房补贴近10亿元。

“‘十四五’期间，北京市将坚持‘房住不炒’定位，有效增加保障性住房供给，完善住房保障体系，努力实现‘住有所居’目标。”北京市住建委副主任张国伟对百姓的住房问题作出了这样的承诺。

具体的举措包括调整优化公租房政策，加快集租房建设供应，加大市场租房补贴力度，有效增加共有产权住房供给等等。其中加快集租房建设供应这一项颇受关注。张国伟说，本市将进一步加大集租房建设力度，按照毗邻功能区和产业园区、毗邻交通枢纽、毗邻新城的选址原则，鼓励功能混合，促进职住平衡、产城融合。同时，加快推进竣工交用，明年计划向市场供应集租房5000套左右，重点解决新市民等群体过渡性居住需求。

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