重庆有多少人正承受60分钟以上极端通勤?

重庆有多少人正承受60分钟以上极端通勤？

原创事务君重庆事务所昨天

最近，事务君一个居家和工作都在大渡口的朋友，因公司调动，上班地点改在了江北嘉州附近。从此每天都很艰难——驾车从大渡口到公司，单程通勤时间要花整整一个半小时。如果乘轨道交通（要换乘），加上步行时间，耗时也相差不多。晚上回家基本“葛优瘫”。他这样的情况，在重庆，在中国大城市，并非特例。近期，“超千万人正承受60分钟以上极端通勤”的话题冲上热搜。据中规院交通院发布的《2020年度全国主要城市通勤监测报告—通勤时耗增刊》，36个中国主要城市中有超过1000万人，占通勤人口的13%，正在承受60分钟以上的极端通勤之苦。

其中，重庆中心城区大于60分钟通勤人口比重为16%，仅次于北京和上海。

单程平均通勤时耗，是城市空间、交通效率、宜居水平的综合体现，它是市民对城市幸福感最直观的感受。十四五时期，提升城市通勤效率，重庆应予以重点关注。

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通勤耗时与距离有很大关系。（以早高峰从家到就业地，全方式出行时耗平均值计）报告显示，北京、上海、重庆、成都通勤距离超过9公里，通勤时耗达到40分钟，是中国城市中通勤距离最远、时耗最长的4个城市。

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从不同通勤时耗人口比重来看，重庆离理想水平还有较大距离。

一是45分钟以内通勤人口比例。上述报告监测的36个主要城市，45分钟以内通勤人口比重在76%左右。重庆为70%，在10个特大城市（城区人口500-1000万）中，比重是最低的。一般来说，一个大城市合理的通勤时耗在45分钟以内。长的距离可以通过快速交通支撑缩短通勤时耗，而短距离通勤可能会有更高步行、骑行比重，所以更短的出行时耗不一定就科学。纽约2040规划就把45分钟以内通勤人口比重90%，作为城市繁荣、公平、可持续发展的目标。上海、南京也提出了45分钟通勤覆盖80%-90%的城市发展目标。

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另一个是60分钟以上超长时间极端通勤人口比重。报告显示，重庆中心城区大于60分钟通勤人口比重为16%，仅次于北京和上海。超长时间极端通勤，对个体是一种极大消耗。报告称，严重损害居民身心健康，容易引发一系列环境与社会问题。国外有研究指出，上下班耗时超45分钟，离婚率将增加40%。事务君查了一下，2019年重庆离婚率5.00‰，高居全国31省市之首，不知道社会学家们有没有研究过其中交通出行的因素。

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重庆平均通勤耗时较高，除地形原因，也与交通状况有很大关系。重庆是全国最拥堵城市，交通面临轨道交通分担率低、组团之间通勤交通问题严重、道路管网密度过低等问题。2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的“到2020年，城市建成区平均道路网密度提高到8公里/平方公里”。重庆路网密度还低于这一要求。据中规院交通院2018年《中国主要城市道路网密度监测报告》，截止2017年底，重庆城市建区路网密度为6.49公里/平方公里。当年全国仅深圳、厦门、成都三个城市达了8公里/平方公里的水平。轨道交通建设也有待提升。据今年5月发布的《2020年度全国主要城市通勤监测报告》，重庆1公里轨道交通覆盖通勤人口比重为24%，不及武汉35%的比重，以及成都的32%。2020年，成都轨道运营里程已突破500公里，超过了重庆。原因我们在此前文章已有分析。

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组团之间通勤交通问题严重，反映的是职位分离度。1公里轨道交通覆盖通勤人口，其实就体现了轨道线网与职住空间组织的匹配度，比例不高，说明产城融合水平还有待提升。调查显示，居住与上班距离在5公里范围内最理想。它也被称为幸福通勤。《2020年度全国主要城市通勤监测报告》显示，重庆这一比重为48%，在36城中，排名靠后。北京最极端，仅有38%。

重庆城市扩张模式，使部分区域职住分离比较严重。如重庆主城内环以外的地区，过去的发展更多依靠行政力量扩张，空间资源的消耗快于人口和产业的聚集能力，由此带来职住分离、新区与老城潮汐式通勤，加重了通勤困难和时耗。所以，未来实现就业与居住的均衡布局，是重庆提高通勤效率最根本途径。END 

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