5部门通报“房抵贷”调查情况：贷款贴息资金并未进入楼市

  未发现刚注册企业即申请经营贷、支小再贷款信贷资金通过“房抵贷”形式流入楼市、不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形……4月22日，深圳住建局、市市场监管局、人行深圳中心支行、市银保监局、市中小企业服务局等5家单位联合发声，为近期备受关注的深圳房地产市场上的“房抵贷”、“房价上涨炒作”等不规范行为“亮明”了监管底线。

  依据上述5单位公布内容，深圳目前的确存在个别商业银行有客户先全款买房，再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况，但规模占比很小，下一步将坚决纠正被违规挪用于房地产领域的贷款，采取限期收回并压降对借款主体的授信额度等措施，对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。目前，深圳商业银行已对信贷资金是否违规流入房地产领域开展全面排查。

  在此前坊间热议中，房抵经营贷资金违规流入楼市是此轮深圳房价“飞涨”的重要因素之一。对此说法，深圳市住建局也进行了回应，表示经初步调查，近期部分住宅小区二手房价格过高主要因为部分业主挂牌价过高，存在严重背离市场行情的情况。

  该局副局长薛峰表示，一季度深圳新房价格上涨1.0%，二手房上涨2.8%，个别自媒体基于挂牌价得出深圳一季度二手房价格大幅上涨9.7%的结论，与事实严重不符，不排除个别中介机构和人员恶炒深圳楼价，“对市民反映部分楼盘存在‘喝茶费’‘捂盘惜售’‘恶意加价’等问题，我局已高度重视，并联合有关部门深入调查，一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃处理”。

  同日，深圳市住建局发布的《深圳市住房发展2020年度实施计划》也为加大供应、调节市场、稳定楼市预期注入了一剂强心针。该计划提出2020年计划建设商品房6.3万套，计划建设筹集安居工程项目8.1万套、计划基本建成(含竣工)安居工程项目约2.28万套、计划供应安居工程项目4万套。

  薛峰表示，今年深圳计划供应居住用地约3平方公里，是2019年供应量的两倍；拟新开工商品房1000万平方米左右，大大高于过去每年600万-800万平方米的销售量；进一步加快公共住房建设步伐，落实新建设筹集公共住房超过8万套。

  热点

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  深圳是否存在“房抵贷”？　深圳中支：存在个别商业银行“房抵贷”情况，　已要求商业银行开展全面排查

  中国人民银行深圳市中心支行（简称“深圳中支”）表示，4月17日，网上出现深圳房产抵押经营贷资金违规流入房地产市场等相关传闻后，人民银行深圳市中支就已经启动快速排查，根据商业银行截至4月20日下午2点30分报送的自查情况统计，初步排查未发现刚注册企业即申请经营贷的情况；未发现支小再贷款信贷资金通过房产抵押经营贷形式流入房地产市场的情况。

  针对深圳辖区存在个别商业银行有客户先全款买房，再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况。深圳中支和深圳银保监局已要求商业银行对信贷资金是否违规流入房地产领域开展全面排查。

  严禁信贷资金违规用于购房，　借款人持有被抵押房产不得低于6个月

  深圳中支表示，将坚持“房住不炒”定位，全面落实“因城施策”房地产长效管理调控机制，保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，督促商业银行严格落实差别化住房信贷政策，严禁信贷资金违规用于购房。

  南都记者了解到，4月20日，深圳银保监局联合人民银行深圳市中心支行召开座谈会，辖内各商业银行一把手参加会议。要求压实商业银行责任，提出针对性强化管理要求。会议就加强信贷管理服务实体经济工作提出具体要求。

  值得注意的是，该次会议中提出，要求银行严把经营贷贷前准入关，加强借款人经营背景真实性审核；加强经营贷贷款抵押物管理，原则上借款人持有被抵押房产时间不得低于6个月；合理确定贷款额度和资金使用范围；加强资金用途监控，加强借款人贷后房产新增情况监测。

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  贷款贴息资金进入深圳楼市？　中小企业服务局：　不存在，贷款贴息项目尚未发放资金

  疫情期间，为降低广大中小微企业融资成本、减轻企业负担，加快支持企业复工复产，全力帮助企业共渡难关，深圳制定了中小微企业贷款贴息项目实施办法，对于中小微企业从2020年2月1日至2020年4月30日期间获得深圳辖区内银行业金融机构的新增贷款，按照实际支付利息的50%给予总额最高100万元的补贴，贴息期限不超过6个月。

  这也使得原本相对房贷就已经享受诸多政策扶持的经营性贷款再增添了一笔贴息优惠，“双重福利”下，也让坊间传闻中，违规流入楼市的“贴息加持“的经营性贷款，比起房贷来，更具“诱惑力”。原本应用于复工复产的贴息经营性贷款，违规进入楼市，也引起了舆论的热议。

  对此，深圳市中小企业服务局回应称，目前，市、区两级贷款贴息项目均未进入资金发放阶段，不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。

  深圳市中小企业服务局表示，按照实施办法，该局将在2020年5月份汇总各银行贷款贴息项目，在完成审核、公示等工作后，下达资金计划。目前，市、区两级贷款贴息项目均未进入资金发放阶段，不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。

  同时，该局表示，接下来将进一步加大对贷款贴息项目的审核力度，会同银保监、住建、税务等部门，严格落实实施办法相关要求，严格审核上报贷款贴息项目，严防不符合贴息条件的贷款项目混入，骗取财政补贴资金。一旦查实违法违规情况，将对责任单位和个人依法予以严肃处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。切实维护金融秩序，确保财政补贴资金用于支持实体经济和中小微企业发展。

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  对违规进入房地产市场的经营贷款将采取什么措施？

  深圳银保监局：对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正

  深圳银保监局方面表示，将严格贯彻落实中央和银保监会关于支持小微企业和复工复产的政策精神，坚决守住“房住不炒”的红线。目前已部署银行自查并加强监督检查，对发现的问题严肃整改并问责，对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正等。

  相关负责人表示，下一步将对辖内银行开展加强信贷管理、服务实体经济情况的监督检查，对银行自查未能发现或发现但未及时报告的违规问题将从重从严处罚，对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

  目前已部署银行自查，　下一步将对违规情况从重从严处罚

  此外，记者获悉，针对近期经营贷相关情况，深圳银保监局成立了专项工作组，开展深入调查摸底，并在4月20日联合深圳人行召开辖内所有中资商业银行行长座谈会，明确提出一系列监管要求，并部署开展全面自查和监督检查，引导银行合规开展信贷业务，防止经营贷资金违规流入房地产领域。

  南都记者了解到，监管要求具体包含五个方面：第一，加强借款主体资质审查，不得向无实际经营和经营流水不真实的空壳企业发放贷款，对实际经营企业成立或受让时间较短的借款人要进一步严格审查；第二，加强抵押物管理，重点审查房产交易完成后短期内申请抵押经营贷业务的融资需求合理性；第三，加强贷款资金用途管理，严禁信贷资金借道回流借款人账户或违规流入房地产市场，加强对借款人贷后房产新增情况监测；第四，加强贷款中介与员工行为管理，严防内外勾结；第五，科学设置考核指标，严防构造虚假小微企业贷款、骗取财税优惠补贴等违背政策意图的行为。

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  深圳房价真的暴涨了吗？　市住建局：一季度二手房价格大幅上涨9.7%结论不实

  “深圳房价涨幅较大”、“部分小区炒作房价、挂牌虚高”，近期深圳房地产市场再次因上述内容引起舆论热议。对此，深圳市住建局回应称，据其调查核实，发现很多文章的数据不准、观点以偏概全，大部分与现实不符。舆论反映近期部分住宅小区二手房价格过高问题。经初步调查，主要是部分业主挂牌价过高，存在严重背离市场行情的情况。

  但挂牌价不等于成交价，根据国家统计局公布的数据，今年一季度深圳市新房价格上涨1.0%，二手房上涨2.8%，房价总体平稳、略有上升。个别自媒体基于挂牌价得出我市一季度二手房价格大幅上涨9.7%的结论，与事实严重不符，不排除个别中介机构和人员恶炒深圳楼价。

  深圳市住建局表示，最近热议的两三个楼盘都集中在南山、宝安等热点地区，其他区的销售、交易总体是稳定的，媒体报道的一季度的成交均价不全面、不真实，不能真实地反映深圳市楼市行情。

  对此，深圳市房地产中介协会也表示，当下的“热炒”只是深圳楼市的局部“发烧”现象，但全市大部分的片区并未出现业主普遍抬价，甚至部分片区的成交价还略有下降，并且现阶段的楼市，也存在因疫情期间和节前积压的需求，在3月份集中得到了释放，叠加效应较明显，综合导致了3月份行情在表面上显得“过热”。

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  如何稳定房价？　市住建局：坚持调控，加大供应，严厉打击市场乱象

  破解房地产市场的价格难题，深圳严格执行房住不炒，限购、限价、限贷、限售、限户型的“五限”等调控措施是抓手，但要想从根本上破题，还是需要解决供应难题。同日，深圳市住建局发布的《深圳市住房发展2020年度实施计划》也为加大供应、调节市场、稳定楼市预期注入了一剂强心针。

  该计划提出，2020年商品住房总体目标为：计划安排用地125公顷、建筑面积约563万㎡，计划供地拟建设6.3万套。2020年安居工程总体目标为：计划安排供应公共住房用地168.2公顷，计划建设筹集安居工程项目8.1万套，计划基本建成(含竣工)安居工程项目约2.28万套；计划供应安居工程项目4万套。按照上述供应计划，2020年深圳仅宅地供应就是2019年的两倍。

  深圳市住建局副局长薛峰表示，2020年将开展大规模建房行动，拟新开工商品房1000万平方米左右，大大高于过去每年600万-800万平方米的销售量；进一步加快公共住房建设步伐，落实新建设筹集公共住房超过8万套。

  此外，该局还再次强调将坚持房住不炒，继续严格执行房地产市场调控政策不松动，严格落实限购、限价、限贷、限售、限户型五限政策，严控严管炒楼现象；加大二手房交易信息公开，指导房产中介依法依规开展经营，加大对热点片区、热点楼盘二手房交易信息的及时发布，及时发布租金指导价；对于发布虚假信息、恶意哄抬房价、违规经营等扰乱市场秩序的违法违规行为，联合市市场监管、公安等部门，开展为期三个月的专项整治活动，予以严厉打击，确保房地产市场平稳健康发展。

  针对市民反映部分楼盘存在“喝茶费”“捂盘惜售”“恶意加价”等问题，深圳市住建局表示已高度重视，并联合有关部门深入调查，一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃处理。

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  虚假宣传、恶意炒作价格如何处置？

  市市场监管局：严厉查处，经营者遭集中投诉将依法立案调查

  虚假宣传、违法广告、价格违法、侵害消费者权益是深圳市市场监督管理局严厉打击的房地产行业的违法行为的主要内容。深圳市市场监管局表示，将加强对房地产行业涉及市场监管领域的日常监管，严厉查处虚假宣传、违法广告、价格违法等方面的违法行为。包括：通过官网、微信公众号、现场展架、宣传册等媒介进行虚假宣传；发布违法房地产广告；二手房交易过程中恶意炒作价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格；以及其他违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《价格法》及《消费者权益保护法》的违法行为；督促房地产中介企业落实主体责任，配合政府部门，认真对照法律法规及各项要求，开展自查整改；对于投诉相对集中的经营者依法立案调查，并通报行业主管部门。该局表示，欢迎广大市民群众通过12345热线向其提供案源线索，“一经查实，我们将依法立案处理，并公示典型案例，严厉打击不法行为，维护广大消费者的合法权益”。

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