宝安区新桥东片区重点城市更新项目将建成世界一流高科技园区

新桥东片区重点更新单元效果图。

10月23日，在经过两年多的前期筹备后，宝安区新桥东片区重点城市更新项目（一期）正式开工建设。此举标志着这块深圳市首个“平方公里”级的城市更新单元再次迈入新阶段。

面向世界，展望未来，对标世界高端园区，新桥东片区重点城市更新项目将打造粤港澳大湾区世界级智创城。项目将通过对更新单元的布局结构、公共空间、环境景观、空间形态、色彩质感等城市设计要素的系统化设计，实现新桥东片区集约高效、生态人文、特色突出的智造园区核心目标。

宝安担当——“打造具有示范效应和引领作用的产城升级项目”新标杆

其实，新桥智创城从刚开始提出就备受关注。

2017年8月，深圳市委六届九十六次常委会会议提出，要千方百计保障产业发展空间，各区（新区）要着力整备出至少一块较大面积的区域，按照产城融合、职住平衡原则，由政府主导，统一规划开发，优先保障先进制造业，更好服务实体经济。

市委的部署和宝安的思考不谋而合。

众所周知，作为改革开放的最前沿——宝安是全国最早的工业化、城市化地区，更是典型的产业大区、人口大区、国土大区。快速发展的同时，宝安区也面临着产业空间趋紧的问题，亟须盘活土地空间，提升土地利用效率。

作为宝安区智创高地建设的重要一部分，如何破解产业空间难题？宝安迅速响应市委相关要求，积极谋划。经过反复调研，宝安区委、区政府就着力推动连片工业区升级改造工作，通过在全区范围内的详细排查筛选，选定新桥东片区作为宝安区重点更新单元试点项目。

宝安为何目光瞄准在新桥东片区？业界专家对此表示：一方面，该片区位于粤港澳大湾区中轴线上，是广深港澳科技创新走廊深圳北部的重要节点，毗邻深圳国际会展中心，周边公园和水库环绕，生态环境良好，地理位置优越；另一方面，新桥东片区所在的宝安西北部，是宝安区工业制造业集中地和深圳融入湾区的桥头堡，对该片区进行更新升级，有利于吸引更多优质产业落户，为深圳、宝安的产业发展更好地提供支撑。

根据规划，项目规划面积为2.3平方公里，分三期开发建设，拟更新土地1.52平方公里，拆除总建筑面积达155万平方米。该项目作为宝安区有史以来单体投资最大的产业项目，规划容积402万平方米，通过布局一批极具发展前景的高新技术企业和优质大型企业，形成粤港澳大湾区重要的产业升级支撑点，建成一座“智能制造+创新研发”的新桥智创城。

宝安智慧——四级联动改造机制，城市更新跑出“宝安速度和质量”

头顶全市首个“平方公里”级的城市更新单元、最大工改工项目等多个殊荣。

如何对该更新单元城市设计进行深入、详实研究，推动该更新单元高水平规划、高水准建设？宝安实行政府主导，国企实施，建立“政府统筹规划+区属国企实施+街道办参与+社区股份公司配合”四级联动改造机制，推动该更新单元高水平规划、高水准建设。

多措并举，分类推进。宝安综合运用“拆除重建+综合整治+土地整备+违建拆除”多手段结合的全新模式，统筹解决片区周边约2.3平方公里存量土地发展的问题：将符合条件的现状老旧工业区约1.27平方公里纳入重点更新单元拆除范围，通过拆除重建方式完成升级改造；将城中村纳入“双宜小村”范围，通过综合整治模式实现片区居住品质的提升。

如何做到更新的同时，留住企业？宝安坚持企业至上，安置先行，开展项目范围内“规上”、“国高”企业安置工作，确保项目动工之前，所有优质企业得以妥善安置。

宝安之举，国际视野。为推动新桥东片区重点更新单元高水平规划、高水准建设，2019年1月16日至2019年6月11日，宝安区组织开展了“新桥智创城”城市设计国际咨询工作，国际咨询收到了来自8个国家共47家设计机构报名参赛，先后从47家报名设计机构中评选出了9家入围设计机构参与竞赛方案编制，又经国内外知名专家评审，最终于6月11日由宝安区从专家推荐的3个优胜设计方案选中深圳市城市规划设计研究院有限公司与怡景师有限公司联合体方案为本次城市设计国际咨询一等奖方案，负责统筹其他参赛方案完成新桥智创城城市设计后续工作。国际咨询成果已融入到城市更新单元规划，2019年12月20日，项目单元规划经市政府会议审议并获原则同意。

这其中，宝安坚持产业优先，保障空间。项目72公顷产业开发建设用地约402万平方米物业中，除回迁物业约160万平方米外，其余物业均由区属国企掌控，建成后可销售或租赁给优质的高新技术企业，发挥“产业保障房”的功能，必要时可调节产业用房租金，保障企业发展；另外，项目还贡献了10公顷的产业用地，可供政府通过“招拍挂”的方式出让给优质企业。

以人为本，落实公配，在项目得到充分体现。“交通方面，地铁18号线、30号线经过并设站，云巴从新桥东连接11号线、机场和会展中心，广深高速公路市政化并进行高架桥改造，南环路延伸至新桥东片区；公共配套方面 ，片区将配建一所18班幼儿园、一所27班九年一贯制学校、一所48班寄宿高中、一所大型社康。”新桥街道相关负责人在接受媒体采访时表示，届时，新桥东片区将脱胎换骨，实现环境质量、交通通达性、物业价值、配套服务水平四大提升。

为了打造宜居宜业、生产生活生态“三生”融合的智创新城，项目结合周边山水人文景点资源，盘活城市空间，打造高质量“产城融合”样本。在规定范围内，临山一侧配建了约66.2万平方米的宿舍，并配置了16.5万平方米可售型人才住房，结合片区保留城中村，片区职住比可达50%以上。

宝安名片——产城智创融合，建设成产业结构完善的智创高地、生活品质优良的共享家园

目前，“新桥东经验”已获得市规划和自然资源局高度认可，拟在全市范围内推广。

宝安区城市更新职能部门负责人在接受晶报记者专访时表示，“新桥智创城将是落实宝安区建设‘湾区核心、智创高地、共享家园’的重要举措，片区的产业转型升级对于打造粤港澳大湾区核心创新引擎，继续支撑深圳高新技术产业大发展具有十分重要的意义。”

一直以来，宝安不断推进城市转型、优化产业结构，着力建设空间品质一流的湾区核心、产业结构完善的智创高地、生活品质优良的共享家园。

站在经济特区建立40周年的新起点上。

不久的将来，在这块区域将崛起一座平方公里级的生产、生活、生态“三生”融合的新桥智创城，为宝安区乃至深圳市的产业发展提供空间支持和动力支撑，为宝安区助力粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设再添新引擎。

来源： 晶报

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