国务院决定在浦东新区开展市场准入"一业一证"试点

新华社北京11月11日电（记者 申铖、何欣荣）着眼进一步激发市场主体活力、扩大消费和有效投资并举更大释放内需潜力，11日召开的国务院常务会议决定，在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点。

会议明确，选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业，建立综合许可制度，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。

同时，会议要求，建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度，减少执法扰民，提升监管效能。试点要总结经验，成熟后向全国推广。

上海浦东新区区长杭迎伟说，浦东将在率先开展“证照分离”改革的基础上，推动“一业一证”试点落地落实，促进审批成本趋零化，进一步为市场主体减负担、加活力，并为下一步向全国推广蹚出路子。

亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”，是稳增长的“发动机”。会议指出，今年经济较快实现恢复性增长，很重要的是，既围绕解决市场主体困难实施宏观纾困政策，又对接市场主体需求以改革优化营商环境，二者相辅相成。

针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，会议明确，在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管，更大激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件。

此外，为落实中央经济工作会议和政府工作报告部署要求，近期国务院对全国14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了督查。会议指出，下一步，要继续加强督办落实，确保已定的各项政策全部落地兑现。要既把今年政策落实到位，又衔接谋划好明年重点政策。

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