一条胡同一套整改方案，巧妙破解行车难，家门口的巷子重归安宁

胡同是北京城的重要文化符号，槐树相接洒下一片荫凉，老人抱着孩子在门前拉拉家常，是胡同里最有代表性的烟火气息。但随着现代社会的不断发展，街巷的环境变化却“让人欢喜让人忧”，穿行的汽车让孩子们不敢在胡同里嬉戏，甚至门前乘凉的空间也被汽车占据。

如今，京城多处胡同进行交通整治，一条胡同一套整改方案，以禁疏相结合的方式，破解胡同行车难，让胡同重归安宁祥和。

改——增限速加限行添顺畅

“道路太窄，车辆行驶太快，老人都来不及避让”“车辆扎堆停放在小区出入口”“消防通道全被占了”……因为人流量、车流量大，导致交通及环境秩序差，这是很多胡同共同存在的症结。

人定湖北巷也曾是如此。这条胡同地处西城、东城和朝阳三区交界，是周边居民通行的必经之路。德胜街道牵头，和安贞街道经过多次协商，并征求周边居民意见建议后，拿出了整治方案——实行“减速穿行，禁停车辆”的制度，并严格要求车辆穿行时车速需低于5公里/小时。“希望能通过努力，未来将人定湖北巷打造成德胜地区最美的步行街。”

除了限速之外，不少胡同也开始限制行驶。塔院胡同中的五路通街至六枝胡同段，呈细长型，长约200米，宽约4米，是一条重要的交通纽带。尤其是早晚高峰期，双向行驶的车辆时常发生拥堵，有时一堵就是半小时。

德胜街道将塔院胡同的交通现状上报给北京市公安局公安交通管理局，市交管局经过多次实地考察，并听取胡同周边居民和居委会意见后，据道路交通安全法律法规有关规定，决定自2020年6月15日起，塔院胡同（五路通街至六枝胡同段）禁止机动车由南向北方向行驶，由南至北行驶的车辆皆从德外大街辅路上穿行。

经过了很短的适应期，如今塔院胡同交通顺畅，即使高峰时期，也不再拥堵。原来从这个胡同行驶的车辆，也可以绕行德外大街辅路。

单向行驶也是近年北京多处交通微循环改造中的重要内容，东西城区里的多条胡同都改为单向行驶，进一步改善了这些背街小巷交通秩序混乱、街面秩序杂乱等情况，让胡同里的交通得以顺畅地运转。

禁——不停车胡同逐渐增多

东四九条全长只有718米，但胡同里有小学也有卫生站，旁边还有几个写字楼，所以胡同里经常停满了车辆。“横躺竖卧，东歪西斜，都在胡同两侧乱停着，我们出门走路都得绕着车走。”住在这里的居民侯国泰说，“出行太不方便了，几年前有个小火情，消防车都开不进来，后来还是消防员接了特别长的水带，险些出大事儿。”

东四街道用了将近6个月的时间来梳理这条胡同，首先对胡同的停车进行了摸排。“平时的停车数量是80多辆，偶尔突破90辆，很多都是外来车辆，符合我们属地停车条件的是50多辆。”东四街道城市管理办公室副主任乔焕伟和工作人员在胡同里转了几天，摸清了基本情况。

此后，九条胡同东口的一个拆迁滞留地进入了街道办事处的视线。街道把这里改造成了停车场，施划了56个车位。有了这个停车场，街道办事处工作人员和居民多次协商，最后统一意见——将东四九条建成一个不停车胡同。

从今年8月开始，东四九条进入不停车阶段。胡同里槐荫匝地，路面整洁，两侧设置了硬质隔离带和花箱，居民门口摆上了小茶桌，街坊邻居们也经常凑到一起下棋、喝茶、聊天，“老北京的生活气息又回来啦”。

“街巷胡同停车问题进入攻坚阶段，得一条一条胡同地去梳理。我们近期的目标就是停车有序，有条件的胡同实现不停车。除了东四九条之外，今年还将继续扩大不停车区域和范围，比如东花市、工体附近实现不停车。”东城区城管委副主任胡向军介绍，“在未来的三到五年中，将继续采用共享停车、‘平改立’等方式挖掘停车资源进一步让‘停车难、停车乱’得到改观，提升胡同的交通环境。”

为了保证单行和禁停，不少胡同还在改造的时候加装了地桩和护栏。

双旗杆东岔路曾经是乱停车重灾区，德胜街道城市管理办公室多次对双旗杆东岔路乱停车现象展开执法行动，每次都清理出数十辆乱停乱放的机动车、三轮车、快递车辆。为了解决这个问题，街道联系施工队在人行步道上安装了一百多米的交通护栏，在路上形成了一道安全屏障，守护居民平安出行。

同样的情况也出现在新明胡同。行人没处走，机动车乱停放，这样“人车相争”的局面，给周边居民带来诸多困扰。最终，德胜街道将违停在新明胡同人行步道上的私家车进行挪移。

为了彻底根治人行步道上出现的乱停车现象，街道城市管理办公室联系施工队在人行步道上安装了隔离地桩，在胡同周边小区的出入口处等相对开阔的地方，还安装了部分拦车石球，彻底杜绝了胡同内乱停车现象的发生，做到“还路于民”。

疏——路侧车位向居民开放

在进行了“限”“禁”等措施之后，胡同里的交通问题有了改善，但居民停车问题还需要解决。

“解决胡同的交通秩序，绕不开的就是停车需求。”德胜街道城市管理办公室杨军剑科长说，“不少胡同周边居民众多，很多胡同内原有的停车位难以满足居民停车需求。车主们为方便，都把车停在道路的另一侧，这也导致胡同内交通混乱。”

为了满足居民停车需求，德胜街道经过多次现场摸排，联合区交通支队、区城管委等部门，最终推出了全区域路侧停车自治方案——完成德胜地区46条街巷、2250个车位的自治管理和共享停车资源工作，通过居民认证的车辆可以办停车优惠证，拥有“优惠证”的居民可付费享受全区域46条街巷的停车资源。“有证的车辆，停车费按每小时0.5元收取，驶离后从卡内余额自动划扣停车费；无居住停车认证的车辆，按市场价收取。”

更难得的是，方案中还考虑到了在辖区内无车有房且达到退休年龄或以上的老人，每户老人可以给儿女申请一个临时优惠停车证，“满足子女探视老人的需求，让他们不用停车发愁。”

在东四九条，东四街道也牵头和居民和地区自管会一起，通过了《九条居民停车自治公约》。有停车需求的居民可以到街道登记，按照三证合一的标准来核发停车证。“一共登记了111辆车，居民房产证、户口本、车证这三证合一的有三十多辆，二证合一二十多辆，还有两到三辆的差额，我们在附近协调了几个错时停车位，给居民们解决了停车的出口。”

满足了居民需求，胡同的秩序才能得到保障和维持。同时，为了后续管理和维护，防止乱象反弹，不少社区也都组织保安员和志愿者会定时在街巷内巡逻，对于不知晓禁停、单行规定的车主做好劝阻和告知工作，引导车辆有序通行。家住在人定湖北巷1号院的居民叙桂华也主动加入了维持胡同秩序的志愿者队伍，“胡同环境改善了，真是解除了附近居民的心病，以前我们都不敢让家里老人一个人走这条道，现在她一个人出来我们也放心了！”

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