住建部：30亿平方米老旧小区待改造 资金规模在测算

  住房和城乡建设部副部长黄艳15日在国务院政策例行吹风会上回答第一财经提问时表示，今年推进老旧小区改造的资金规模还在测算中。

  “我们摸了一个底，需要改造的2000年以前建成的老旧小区的量，大概有30亿平方米，再加上2000年之后建成的一些小区也有改造需要。”黄艳说。

  黄艳表示，2020年的改造计划已经确定，相对2019年是翻番的，达到700万户。这项工作既是民生工作，又是发展工作。去年6月19日国务院常务会议就强调，老旧小区改造也是一项供给侧改革，因为结合改造会增加大量的社区公共服务产品供给。目前城市基层社区的公共服务产品供给不足，老百姓的需求其实挺大的，所以我们要把公共服务的“最后一公里”打通。

  4月14日的国务院常务会议明确，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。

  目前，除仍对小区实行封闭管理和未进入施工季的地区，各地城镇老旧小区改造项目都在有序复工。其余计划开工的项目，也全面启动了征询居民意见、改造方案设计等前期工作。

  黄艳在通气会上表示，疫情也暴露出了很多老旧小区在社区治理、设施、服务等方面的很多短板，比如说卫生防疫、助餐、便民市场等服务设施不足，很多地方小区没有收接快递的场所或设施，还有安防、技防水平不高。现在很多地方结合疫情防控工作，做了很多智能化的技防提升。前两周请各地主管部门针对老旧小区设施和服务短板又进行了一次再审视，提出完善建议。正在起草的指导意见中，对结合改造补齐这些短板，提出了要求。

  老旧小区是指建于2000年年底以前，公共设施落后，严重影响居民的居住和生活，且未纳入棚户区改造计划的住宅小区。老旧小区改造，不同于棚改的“推倒重建”，而是在既有基础上“提档升级”，既要将居民的“美好居住”放在首位，又要与城市规划相结合，可以有效促进城市从“面子”到“里子”的综合整治，十分考验政府精细化治理能力。

  在资金筹措方面，黄艳表示，资金投入将是多方面的。过去基本上是两个渠道，包括地方财政、水电气等专营单位出资，过去中央政府的资金支持很少，居民个人出的钱也非常少。 现在的改造资金，一方面，从去年开始，国家发改委、财政部已经安排了中央补助资金。另一方面，鼓励社会力量参与，帮助完善社区公共服务供给，以服务设施长期运营收入作为盈利点。

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