一根“金融杠杆”撬动两岸新融合

江苏省昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区（以下简称“昆山金改区”）近日启动建设，这是继2013年国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区（以下简称“昆山试验区”）后，昆山再次接过两岸经贸改革重担。

2020年恰逢首家台资企业落户昆山30周年。肩负“为全局性金融改革提供经验借鉴”的历史使命，在昆山试验区与昆山金改区“双区联动”下，昆山将以怎样的姿态，继续发挥先行先试效应，书写两岸深度融合新篇章？

金改区“花落”昆山并非偶然

长三角地区首家以两岸为主题的金改区“花落”昆山，并非偶然。

1990年10月，江苏省第一家台资企业顺昌纺织有限公司落户昆山。随后，沪士电子、捷安特、仁宝、纬创、富士康等大型台企纷至沓来。

“昆山因台资而兴，因台企而强。”这是台资企业与昆山相得益彰的真实写照。30年来，昆山台资经济形成了龙头企业多、产业集聚性强、产业链较为完善的发展格局，台企转型升级对金融资源要素的需求更为迫切。

尤其是近年来，昆山金融机构加速集聚，金融业态日益丰富，金融服务实体经济能力不断增强。昆山市副市长宋德强说，随着经济快速发展，昆山愈加感到金融改革创新力度仍显不够、金融化工具运用不足、金融政策碎片化情况日益突出。

除台资经济深耕发展的现实诉求外，昆山的区位优势、创新意识、产业布局等，都是金融改革“试验田”不可或缺的沃土。

作为江苏省开放型经济重地，昆山地处长三角核心区域，临近上海国际金融中心和航运中心，交通便利、经济基础深厚，具有得天独厚的区位优势，可迅速形成辐射效应。

“昆山金改区的获批是塑造市场化、法治化、国际化营商环境的有力举措，将进一步强化金融对昆山深化两岸产业合作的支撑作用，加快昆山乃至江苏开放型经济高质量发展。”中国人民银行南京分行副行长王海龙认为，昆山金改区建设启动，对于探索两岸金融创新合作新路径、提升金融服务两岸产业发展水平，具有重大的政治和经济意义。

金融服务业势如破竹彰显接棒底气

业内人士认为，昆山台资经济步入而立之年，与之相随的金融服务业势如破竹，彰显出昆山接棒的底气。

统计显示，目前昆山市银行业金融机构本外币存款余额5819亿元，比年初增长13.9%；本外币贷款余额4517亿元，增长12.9%，成为全国首个存贷款总额突破1万亿元的县级城市。

昆山持续深化两岸金融合作，开展台资企业集团内部人民币跨境双向借款业务试点，累计为193家企业办理跨境双向借贷216.3亿元，为企业节约融资成本近10亿元；两岸合作发起的华创毅达基金等一批重大金融合作项目相继落地，截至8月底，累计为1336家企业解决融资需求125亿元，降低企业融资成本超2亿元。疫情期间，为帮助受疫情影响的中小微台资企业拓宽融资渠道、降低融资成本，昆山特别推出“昆台融”产品，已授信户数61户，金额达3.13亿元。

资本市场“昆山军团”异军突起，累计上市挂牌企业121家，其中台资企业25家，居全国县级市首位。2010年，彰化银行昆山分行成为获得首张台资银行大陆营业执照的台资银行，也是大陆在落实ECFA早收清单中第一批获准全面经营人民币的台资银行。此后，昆山又引进富邦华一、兆丰两家台资银行落户，并推动中华开发国际租赁有限公司、汇昆融资租赁两家台资租赁公司在昆山经营。

“双区联动”打造重要金融合作区域

在昆山试验区与昆山金改区“双区联动”下，一幅两岸经贸深度融合的壮美画卷徐徐铺展。

“从总体方案上看，昆山金改区具有‘两个特色’和‘三大优势’。”专家解读，金改区建设以两岸金融创新合作为主线，以服务实体经济为出发点和落脚点，突出两岸合作和金融稳固产业链、提升价值链作用的两大特色，抓住昆山外向型经济发展尤其是两岸经贸合作的优势、支持探索金融改革创新的产业基础优势、深度融入长三角产业协作的区位优势，进而借助昆山深化两岸产业合作试验区对台合作平台，放大政策叠加效应，推动两岸经贸合作深入发展。

昆山市市长周旭东说，昆山金改区将汇聚两岸金融资源，进一步满足台资企业金融需求，使台资企业能够享受到如同台湾当地的融资服务。

“希望通过昆山金改区平台，将更多优质诚信企业纳入试点，传递‘越合规越便利’的管理理念，进一步优化营商环境，服务实体经济。”中国人民银行昆山支行行长吕伟说。

“我们将立足企业投资、项目建设、物流贸易等重点领域，强化信贷、保险、基金、债券等金融支撑，以更高效、更优质的金融服务和更丰富、更普惠的金融产品，推动企业茁壮成长，打造让市场主体舒心如意的一流营商环境。”昆山市委书记吴新明说，力争通过5年左右的努力，建立起与开放型经济相适应、特色鲜明、功能齐备的具有两岸特色的重要金融合作区域。

“昆山金改区建设要把握好‘全面推进’和‘重点突破’之间的关系。”中国人民银行南京分行副行长王海龙认为，金融改革是一项系统工程，需相关部门协调推进、综合施策。同时，要善于发现金融改革的“深水区”，确定部分重点政策和措施作为突破点，切实推动改革取得开创性成果。

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