邢台推进城市经济综合体建设 激发高质量赶超发展新动能

向空间求发展，向城市经济综合体要效益。城市经济综合体突破中心城区土地资源匮乏的空间限制，拓展了城区经济发展的空间，是“立起来的城区”，是推进第三产业和城市经济做优做强的重要突破口，是经济发展的新引擎。

近年来，我市持续推进城市经济综合体提质增效，激发强劲发展活力。截至8月底，全市纳税超过500万元楼宇134幢，同比增长123.33%（去年同期纳税超500万元楼宇60幢），建筑面积233.82万平方米，入驻企业6068家，实现税收22.15亿元，纳税同比增长160.28%。一座座鳞次栉比的高楼大厦蕴藏着城市发展新内涵，邢台城市经济综合体正成为发展新亮点。

一个城市经济综合体就是一个创新创业的平台

位于河北工业大学（邢台）科技园6号楼5层的河北上东信息技术股份有限公司，与华为、阿里巴巴、海康威视等巨头企业战略合作，为客户提供领先的解决方案、技术支持以及专业的方案落地服务。

公司2016年入驻该园区，是一家专业从事软件开发、硬件集成和运行维护以及围绕政府数字化转型、智能交通、智慧医疗、智慧校园、数字乡村、企业数字化等领域提供全方位的落地解决方案的高新技术性服务企业。

一个城市经济综合体就是一个创新创业的平台。“上东公司是一家科技创新企业，建筑面积1000平方米，年销售收入5000余万。”市开发区管委会副主任郝广禄表示，无论从产业定位上，还是亩均产值上，都符合市开发区的发展定位。

上东公司也是河北工业大学（邢台）科技园的一个缩影。经过几年的发展，河北工业大学（邢台）科技园形成了以金融保险业为支撑、科技型中小企业及信息技术为两翼、现代服务业为基础的园区产业格局。

“建设具有绿色、生态、科技、文化特色的复合型大学科技园是我们的目标。”该园区负责人刘永广说，建园以来，他们以“产业提升、经济增长、提供就业和推动城市化进程”为宗旨，不断优化园区产业结构，强化基础物业服务平台、增值服务平台、人才服务平台、产业服务平台、金融服务平台、科技服务平台六大平台建设，为入园服务提供全方位、高质量服务。

截至目前，河北工业大学（邢台）科技园已入驻企业1219家，入驻率90%。2017至2019年三年间，园区企业累计纳税已超4亿元，亩均纳税130万元，亩均投资强度近600万元，亩均产值近1500万元，创造就业岗位近5000人。园区也被省、市等相关部门评为省级科技企业孵化器、省中小企业创业辅导基地等。

“城市经济综合体是‘立起来的城区’，是经济发展的‘新引擎’，对于集约利用资源、优化产业结构、拓展发展空间具有十分重要的意义。”郝广禄表示，市开发区通过招商选资，文化创意、科技研发、众创空间、金融保险等优势产业在城市经济综合体中的集聚效应不断放大，特色与效益不断提升。1-8月份，该区现有上规模（税收≧500万元）的楼宇（群）5幢，总面积35万平方米，入驻各类企业1800余家，完成税收1.6亿元，城市经济综合体的潜力与后劲不断增强。

创新创业平台集聚高新产业，推动企业创新升级。宁晋方大科技园是一家以加速器为重点，集成苗圃孵化与孵化器为一体的全链条众创空间。园区建有总部孵化区、中试研发区、产业加速区三个功能板块，为企业提供不同的产品形式，满足企业不同发展阶段的需求。

目前，园区引入了涵盖先进制造、电子信息、生物与新医药、新材料新能源等企业150余家，已投入使用区域入驻率已达到了90%，其中累计认定科技型中小企业累计70多家，高新技术企业4家，培育2家，知识产权拥有量90多项，区域股权市场挂牌企业数量18家，技术创新能力已初步显现。

“近几年，园区利税以30%的增加额进行提升。宁晋方大科技园被认定为国家级众创空间、省级科技企业孵化器、省级创业就业孵化基地等。”宁晋方大科技园运营公司河北方大科技园管理服务有限公司董事长蔡宏涛表示，宁晋方大科技园已构建“众创空间+孵化器+加速器”的完整孵化链条，形成涵盖“企业初创期—初步发展期—突破发展期”的全生命周期创新创业服务机制，扶持中小企业成长与发展，推动区域科技创新升级。

高品质“妈妈式”服务助力企业做大做强

“为入驻企业提供高品质的‘妈妈式’服务，助力企业做大做强是我们重要着力点。”蔡宏涛告诉记者，宁晋方大科技园自建园以来，推行“管家式”服务，为进驻园区的企业提供工商注册登记、科技项目基金申报服务、专利及知识产权申报、人才交流、管理、技能培训，企业融资、投资、借贷等一站式服务。重点从人才、技术、财务和管理四个角度帮助企业进行规划并打好坚实基础。

“宁晋方大科技园的科技创新和创业孵化服务体系使我们受益匪浅。”邢台龙嘉电子设备科技有限公司负责人告诉记者，他们是一家电线电缆辐照设备和检测设备的研发、生产、销售及安装服务的企业。入驻园区初期，因硅烷交联生产工艺繁琐及蒸煮时间长等问题造成的生产效率低下，成为公司发展的瓶颈。园区服务中心联络员在走访过程中发现这一情况后，第一时间与产学研合作高校进行对接，由河北科技大学选派了相关专家对龙嘉公司进行“一对一”指导，顺利解决了问题。在此基础上，通过自主创新，该公司研发出了LED紫外光辐照交联设备，并由园区协助申请了国家专利。这项技术迅速在电缆行业得到推广，为龙嘉公司赚得了“第一桶金”。

“产业集聚发展除了需要一个良好的承接平台，还要围绕该产业提供的配套服务。”清河县小微企业产业创业园运营公司河北东众企业管理咨询服务有限公司总经理马涛介绍，汽车零部件产业是清河县一大特色集群产业，从业群体大、企业规模小。因企业规模小，他们遇到了场地、资金、技术、市场等制约因素，限制了小微企业的快速发展。在该县政府的支持下，2017年，清河县小微企业产业创业园开工建设，一期工程建设标准厂房19万平方米，2018年9月竣工并交付使用，94户汽车滤清器、密封件、操纵钢索等汽配企业已全部入住，资源要素集聚效应凸显。2019年，园区实现产值6亿元，带动就业近2000人。

该园区设置了小微企业孵化区、培育成长区，并建设集商务洽谈、餐饮住宿为一体的大型综合服务楼和质量检测中心、金融服务中心、会展中心、网络网销平台等综合性配套服务设施。同时，在解决小微企业用地难、环评难、融资难、市场拓展难等方向取得了突破性的进展。

“清河县小微企业产业创业园集聚了科研、金融、生产、质检、销售、物流等企业，极大方便了企业的运营及发展。”清河县新鹏汽车零部件有限公司总经理冯增鑫告诉记者。

政策助推打造城市经济发展新高地

市委九届八次全会提出了开展“十大专项行动”，其中中心城市成长行动中，对发展城市经济综合体提出了明确的目标，2020年——2022年，全市税收超500万元楼宇每年新增150栋以上，到2022年底建筑面积达到900万以上（三年每年300万平方米），带动增加就业岗位24万个。

围绕城市经济综合体建设，各县（市、区）纷纷出台相关政策。市开发区不断优化惠企政策，完善制度保障，制定出台促进城市经济综合体发展的扶持意见，突出对优势产业的支持力度；设立1000万元城市经济综合体发展专项资金，用于产业扶持、房租贴补、企业奖励等，形成“地方政府引导、楼宇业主主导、入驻企业申报”三方联动的奖励扶持体系，激发各方积极性。目前，河北工业大学（邢台）科技园23栋已全部建成，今年新增好望角楼宇面积9万平方米，中兴绿谷楼宇面积4.8万平方米，在建城市经济综合体面积近10万平方米，为城市经济综合体发展打造新的增长极。

同时，在招引城市经济综合体入驻企业方面，市开发区坚持量质并举、资税并重，结合城市经济综合体产业定位和业态布局，突出上下游企业和同类企业的集聚，通过产业选择和引优汰劣，引导产业有机更新。1-8月份，该区城市经济综合体引进、注册现代服务业企业280家，其中注册资金千万以上40余家。该区还不断提升招商绩效，择优招引能量大、效益好、聚功能的市域外大公司、大企业及区域性总部和销售中心、研发中心，目前信产集团、北斗导航、中科国奥、智能家居等优质企业相继入驻。

襄都区确定了产业发展方向为着力构建“3444”产业新体系，在城区中心，着力发展城市经济综合体，打造“立起来的开发区”。该区以“以奖代补”的形式引导城市经济综合体发展，充分调动楼宇开发主体、运营主体在楼宇招商、管理方面的积极性，打造一批业态新、质量高、效益强的特色商务楼宇。以世贸天街、巨业大厦、顺都汇等楼宇集群为重点，着力打造具有邢台特色的中央商务区。加快推动3万平方米的颐高邢台双创城项目和1万平方米的建筑业总部基地等众创空间项目建设落地，打造全市双创标杆。

襄都区商务局局长郑林涛表示：“襄都区将立足区情实际和发展现状，以推动城市经济综合体提质提效为目标，建立招商机制与服务机制，引进多种新兴经济业态，打造和培育特色城市经济综合体，助力经济高质量赶超发展。”

据悉，市商务局目前已牵头起草了《邢台市重大项目引进优惠政策》，其中专门提出了针对城市经济综合体的优惠政策，要求各县（市、区）认真落地落实相关的优惠政策，同时敢于打破常规，以更大的力度、更优的措施，推动城市经济综合体健康快速发展。

今年以来，宁晋县确立了“科学规划布局、打造置业‘金巢’、吸引凤凰齐聚”的工作方针，今年新增纳税超500万元以上楼宇8幢，提前完成全年任务，实现入驻企业260余家，实现税收超2亿元。

“创造良好的‘墙外’发展环境及配套保障服务是吸引城市经济综合体落户宁晋，并健康发展的保障。”宁晋县副县长李风杰说，以宁晋方大科技园为例，该园区是方大科技公司第一家县级以城市经济综合体为主的科技园区，在招商对接时，他们就帮助其入驻适合发展黄金地段，并在其选址周边修建天宝西街和西仓路，提供企业建设、发展相关要素保障。为推进新增城市经济综合体快建优用，宁晋县成立了项目推进专班，统筹推进全县重点城市经济综合体项目进展。

来源：邢台日报

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