全面放开放宽落户,限购令要作废了?

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当前，全世界仅中国实行着严格的户籍制度。

城乡二元结构下，户籍将人口划分成城市人和农村人，实行着不同的资源配置制度，造成了两种社会身份和地位的差别。

虽然朝鲜、贝宁两个国家参考学习了中国的户籍制度，但这两国也没有在农民和工人之间划出差异性鸿沟。

随着改革开放不断深入，城乡二元体制和户籍制度成为了经济发展的阻碍。

即使暂住证和居住证制度，在一定程度上缓和了城镇居民和进城务工人员户籍差别矛盾，但是涉及到子女教育、住房和医疗等公共服务方面，仍无法一视同仁。

除此之外，人们在不同城市中迁徙工作的现象越来越普遍，长居某个城市而因高落户门槛无法获得“官方身份认同”。这样阻碍了劳动力的流入，进而制约城市发展。

图片来源：明察宏观

2019年我国常住人口城镇化率60.6％，而户籍人口城镇化率仅44.4％，“人户分离”人口达2.8亿。

户籍制度制约劳动力流动，造成劳动要素错配，阻碍了经济发展。

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2019年4月8日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，强调加大非户籍人口在城市落户推进力度，推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。

在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

这份文件颁布以来，不少城市陆续放开放宽的落户门槛。

近日，中央又颁发了两个重磅文件，未来城市格局将大洗牌。

4月9日，国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》：

推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。

放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

同日，国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》通知：

督促人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。

在不断改革推动下，各地落户门槛消失或降低，中国的户籍制度，逐渐变了。

那么，到底哪些城市全面放开落户，哪些城市放宽落户门槛呢？

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从中央发布的政策中，人口300万以下城市全面取消落户限制，这意味着三四线小城市基本上实现零门槛落户了。

那么，常住人口300万以上城市和I型大城市，还有超大特大城市，有哪些？

图片来源：国民经略

大多数省会城市都属于I型大城市，属于放宽落户限制范畴，包括哈尔滨、长春、合肥、济南、昆明、大连、长沙、太原、宁波、南宁、苏州、厦门和福州。

特大、超大城市有条件可以取消郊区和新区落户限制，个别还可以放宽落户限制，包括武汉、成都、重庆（主城区）、东莞、南京、杭州、郑州、西安、沈阳、青岛、深圳、天津、深圳和广州。

为什么不提北京和上海呢？

北京正在进行腾笼换鸟，意思是“疏解退出不符合首都发展定位的企业、产业，换上会下金蛋的鸟”，近年来人口连年负增长。

北京户籍人口管控非常严格，在京连续缴纳社会保险7年及以上才有资格积分落户。

上海市落户难度应该仅次于北京，位居全国第二。因为上海定位金融中心，对人口素质有高要求，不会轻易降低落户门槛。

据笔者不完全统计，2020年以来放开放宽落户的门槛的大城市有：沈阳、南京、苏州、南昌、广州、天津、重庆、青岛。

市场上，各地放开放宽落户门槛，通常被称为“抢人大战”，也意味着抢楼市接盘侠。

新增的落户人口可以避开限购政策，带来新的购房需求。

据中原地产研究中心数据，2020年以来，全国已有近60个城市发布了与人才相关的政策，仅3月份就有约20个城市发布了各类人才政策，其中大部分都与购房相关。

一边降低落户门槛吸引人才，一边给人才发放购房或住房补贴，救市意图十分明显。

可巧的是，同时也响应了中央深化户籍制度改革的号召，可谓一举两得。

相信，未来放开放宽落户门槛的大城市会越来越多。

人才有限，各地得抓紧抢了！

参考资料来源：国民经略、明察宏观

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