湘潭:党建引领助力城市建设品质升级

“美好社区”建设如火如荼，芙蓉大道快速化改造项目（湘潭段）等加速推进……近年来，市住建局全面加强基层党组织建设，点燃推动城市建设的强大“引擎”，城市功能日趋完善，精致精美湘潭逐步显现，人民群众幸福感和满意度大幅提升。

老旧小区焕然一新9月10日，在岳塘区书院路街道新塘村18栋居民楼前，工人们正在紧张施工。这里将建成一个集休闲、学习、便民等为一体的党建休闲文化驿站。在13栋、14栋附近，道路两边增设了绿植、晾衣架，还新建了健身小游园、儿童乐园等，吸引了不少居民前来健身游玩。“这些地方原来都是违章建筑，通过党员带头拆违，小区的环境得到明显改善。”社区相关负责人介绍，拆违是美好社区改造面临的一道难题，他们号召党员带头、群众参与，共克拆违难关。

“小区被纳入美好社区建设项目，能美化我们的居住环境，让我们的生活更便利更舒适。我是党员，必须要起带头作用！”有50多年党龄的老党员桂娭毑说。她主动配合社区工作，拆除了违法搭建的厨房和厕所。在美好社区建设中，社区党员充分发挥先锋模范作用，不仅带头拆违，还担任政策宣讲员、民情观察员、施工环境维护员、施工现场监督员，使共同缔造理念入人心、聚民心，实现了群众参与和项目建设的有效衔接和良性互动。了解到社区要成立美好社区项目“四员”队伍后，年近70的老党员杜秋兰、张三七报名加入成了“民情观察员”。她们佩戴工作牌，每天穿梭在小区各个单元和楼道，将居民的意见、建议及时记录并上报给社区或项目部。同时，主动发现问题并解决问题，及时与居民、社区及项目部沟通交流，把政策分享给群众，为群众答疑解惑，最大程度地争取群众的认同。据了解，作为市本级4个美好社区试点片区之一，新塘美好社区改造包括完善小区的“水、电、路、气、网、梯、安、治”8项基本功能，提升“菜食住行购、科教文卫体、老幼站厕园”15项社区配套设施，打造5—15分钟生活圈。随着项目建设的进一步推进，社区面貌焕然一新，居民群众的满意度和幸福感进一步提升。以党建领航促基层治理创新，发动群众共建共管共享，这是新塘美好社区项目加速推进的主要动能之一，也是湘潭市推进老旧小区改造的重要“法宝”之一。

今年以来，湘潭市精心打造13个集中连片美好社区，惠及185个老旧小区，2.9万户居民。老旧小区改造各方利益如何协调？后续如何维护？这是急需解决的一道难题。“老旧小区改造与党建工作同步推进，以党建成效促进小区改造成效，党建引领共建美好社区，成为湘潭市老旧小区改造‘湘潭模板’的亮点和重要保障。”市住建局相关负责人介绍，湘潭市制定了《关于加强党建引领共建美好社区的指导意见》，对老旧小区党建工作提出具体工作要求，构建以基层党组织为领导，党员居民、业主委员会、业主监督委员会和物业服务企业等多方参与，其他社区组织为补充的共建共享的老旧小区改造党建工作新格局。目前，全市共有122个小区、2.06万户实现开工，实现了惠民生、稳投资、扩内需三重效益叠加。

项目跑出“加速度”

皮肤黝黑，性格腼腆，说起话来柔声细语，在芙蓉大道快速化改造（湘潭段）项目现场，项目部技术负责人刘伟文指挥、协调忙个不停。临危受命以来，他每天最早一个抵达施工现场，对每道工序进行监督检查，确保总体质量和各项技术参数符合施工规范要求，并结合经验提出合理的改良和优化措施。如今芙蓉大道快速化改造（湘潭段）工程项目再次接下军令状：10月底全线通车。刘伟文带领团队继续细化施工任务，全力以赴保障通车目标如期完成。白石东路施工节点是整个潭州大道快速化改造（湘潭段）项目中最关键的一个节点。每天开工前，一场特殊的支部会议都会按时举行，每位党员会把当天的生产进度以及项目中存在的困难、须协调解决的问题整理出来，并及时反馈给联合党支部，共同讨论解决。潭州大道联合党支部目前有党员30多人，分布在建设现场的各个节点，由于工期紧、任务重，遇到问题难以协调，组织生活开展困难。了解到这个情况后，市质安监站联合“两干”办、建设单位、承包单位等共同组建了联合党支部。“疫情期间，潭州大道成为湘潭首批复工的重点工程项目之一，预计可提前两个月竣工。”项目负责人罗靖中介绍，有了联合党支部做后盾，问题能及时解决。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。自2018年起，市住建局党委深入推进党建领航工程，围绕打造“六个住建”的目标，创新开展“党建+项目”工作，统筹推进“家园工程”“堡垒工程”“先锋工程”和“廉洁工程”四大工程，有效促进了全市建筑工地施工质量、安全生产、文明施工水平等进一步提升。一直以来，建设项目流动党员的管理是一件很困难的事情。怎样做到让流动党员离乡不离党、流动不流浪，“互联网+”的方式应运而生。在市民之家项目党员活动中心，党员们通过“智慧党建”App就可以进行在线打卡、视频会议、学习交流。党支部的日常活动不再受时空限制，让更多的支部党员找到了归属感，也为加强党员的政治、思想、组织、作风建设创造了更大的平台。

为打造“廉洁工地”，市住建局已在34个工地建立程序规范、管理科学、安全文明的工程建设管理机制，防控廉政风险，以党建促廉洁，优化建设领域环境。目前，不越“雷池”、不踏“红线”、廉荣贪耻的文化氛围正在形成。把支部建在工地上，党建领航的作用在建筑工地不断凸显，党建活力和项目建设战斗力正逐步彰显。2019年，湘潭市在建受监项目荣获“国家优质工程奖”3个，省芙蓉奖工程有10个。

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