启动"二次房改"政策对国家经济有多大作用?

来源：房产装修家居资讯时间：2020-04-16 08:16

二次房改是针对以农民工为主体的新市民，每年兴建1000万套安居房，套均面积50平米，套均投资100万，每年直接投资10万亿，在短期内可快速促进经济复苏，未来10年每年兴建1000万套安居房，中期可保证10-15年每年5%以上的高质量经济增长，长期可改善社会综合治理，打破城乡二元结构。

什么是"二次房改"

1、二次房改的基本方向，是引导农民工市民化，消解城乡二元结构。

2、二次房改的基本思路，是"政策定方向，市场为主体"，政策部门确定方向，让市场机制发挥作用，保证方向的正确和任务的实现。

3、二次房改的政策抓手，是在中心城市和都市圈大规模建设安居房，完成从城镇化到都市化的历史转型。

作为二次房改抓手的安居房政策，有10个基本要点：

1. 购房资格：面向所有无房人口，以就业地缴纳社保为唯一标准，不歧视无户籍、无学位人口。

2. 户型设计：针对中低收入新市民群体，以40-60平米的小户型为主，和商品房相互补充，形成完整的住房市场。

3. 房屋销售：用商品房的方式销售，加速资金回笼，形成资金闭环。不要用租赁房的思路。

4. 购房贷款：遵守商业可持续原则，首付不低于20%，贷款利率可以适当优惠。

5. 城市选择：应主要选择在中心城市和都市圈，不能选择中小城市。以人口流入为标准，按照人口流入数量选择城市和分配安居房名额。

6. 区位选址：应选址在较好区位，便于新市民上班，不能在远郊区，形成新的浪费。

7. 开发建设：应商业化运作，政府筹集土地和监管，优质大型房企主导开发。

8. 土地来源：把大城市内部的低效工商业用地、科研用地转化为安居房用地，并通过发行特别国债补充土地出让金，调动地方政府的积极性。

9. 社保跟人走：要把新市民社保转入落户城市的社保体系，社保资金统一划拨和管理。要采取"有档次之差，无身份之别"的渐进思路，逐步提高社保水平。

10.公共建设：大力兴建学校、医院等配套设施，提高基本公共服务质量和可得性。

"二次房改"到底能给中国经济带来多大作用？

央政府拟在此时推出"二次房改"政策，是中国经济运行过程出现深层次矛盾形势所迫。目前中国大规模城镇化在未来需解决几亿新市民住房需求，房地产高库存拖累相关产能过剩，需加速去库存化，这两个问题若得不到有效解决，中国城镇化将是一句空话，中国房地产业就有硬着陆风险，进而会引发金融信贷风险。

1998年"一次房改"，是住房市场化改革，房改之前，主要是针对城镇职工、老市民；住房都是由公家盖好了，分配给职工，花很少的钱。现在20年过去了，要把农民工慢慢市民化，"二次房改"就是针对以农民工为主体的新市民。体量以前大概是5亿人；未来的"二次房改"，如果好的话，有5到6亿的新市民体量，级别是差不多的。

安居房建设，与"房住不炒"的政策基调高度一致，是坚持"房住不炒"的有力保障。安居房与房地产调控配合，可以很好满足中低收入家庭和外来人口的居住需求。安居房大量增加房屋供给，从根本上改变供求不平衡的局面，抑制购房恐慌，从根本上杜绝炒房。