政策点评丨沈阳：加码楼市调控 二套房首付提高至50％ 严控住房用地出让溢价率

9月6日，沈阳市房产局发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知{沈房发（2020）14号}》文件。主要内容包含：控制土地溢价率，采用“限房价”、“竞自持”两种方式出让用地；土地取得后，房企需明确开竣工时间节点，未按规定建设者取消在沈阳的取地资格，同时加快，项目开工建设；取得预售证10日内，公示房源及房价，未按规定者将暂停网签；房价变化较大的项目需向主管部门报备，未报备者将暂停网签；第二套商品住房首付比例从40%提升至50%，禁止分期首付及首付贷；个人住房转让增值税免征年限从2年转至5年。

贝壳研究院简评

根据贝壳研究院数据统计，沈阳市1-8月成交住宅用地累计同比下滑4.4%，但4-7月保持10%以上的增长，8月无成交住宅用地，导致市场成交规模回落。土地溢价率，沈阳保持良好，1-8月仅为17.3%，较去年同期减少4.8个百分点，但仍高于全国一二线城市（共45城）平均水平1.1个百分点。1-7月新房成交面积累计同比下滑8.5%，环比上月降幅扩大5.4个百分点。8月贝壳新房带看指数持续下滑，认购指数环比保持平稳。

结合以上数据，沈阳市土地市场相对稳定，土地溢价率逐步调控至合理范围内，整体市场进入稳定时期，此时出台新政，主要针对即将到来的“金九银十”做好政策准备，未雨绸缪地对市场进行调控管理。尤其是从供应端与需求端两端共同调控以实现稳房价的目标。一是加快土地使用效率，从政策上杜绝房企捂盘惜售的可能，稳定房价走势。二是加大二套房首付比例，调整税收，加高炒房成本，降低炒房带来的房价增长风险。三是本次调控中的调控在此前的政策中均有提及，但未明确时间节点等具体内容，而本次政策是对之前政策的有效补充。

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