三亚国资公司如何乘自贸港建设之东风扬帆远航?他这样说→

海南自贸港建设发展日新月异的今天，国资国企改革也在如火如荼进行。面对历史发展的新机遇，三亚市国有资产管理有限公司（以下简称“三亚国资公司”）如何进一步落实“处僵治困”工作？怎样盘活资产，提高整体效益？三亚国资公司党委书记、董事长李南廷在接受记者专访时给出了答案。

筑牢国资国企改革的“根基”

Q

记者：如何看待此次国资国企改革？

A李南廷：此次全面启动国资国企改革，是三亚市优化国有资本布局，全面深化国资国企改革的重大举措。站位高、立意深、看得远，通过构建“2+6+1”国资国企发展新格局，完善国资监管体系，提高国有资本配置效率和国有企业经营绩效，推动三亚市国有企业持续高质量发展。这是我们改革发展的一次重大探索，也是为更好地支撑海南自贸港“三区一中心”的战略定位，对接海南自贸港建设项目落地，贡献三亚力量的重大实践。Q

记者：三亚国资公司成立一年交出了什么样的“答卷”，是否达到了预期效果？

A

李南廷：从去年7月三亚市全面开展国资国企改革重组以来，在市委、市政府的正确领导和市国资委的关怀指导下，三亚国资公司的各项改革重组工作稳步推进，现已全面完成各项组建任务，各项业务工作正常有序开展，达到了预期的效果。

我们始终牢记市委、市政府赋予的“处僵治困”职责使命，积极主动谋划，极力推动“345”专项工作，筑起市委、市政府和市国资委的第一道“防火墙”，各项工作目前已取得阶段性成果。

“3”，即“三个一批”工作。我们已经制定并下发《国有关停企业“三个一批”工作实施方案》《三亚市属国有单位（国有企业）债权涉及关停企业清算注销及债权追索工作方案》和《企业留守人员管理办法（试行）》等指导文件，现正在对市印刷厂、大隆水库管理公司进行清算注销，将市建筑工程总公司、市海洋开发公司整体并入三亚瑞和实业有限责任公司，协助市国资委处理豪威麒麟大酒店和三亚电视机厂的破产清算工作。

国资公司力争用3年时间基本完成123家关停企业的清理工作，今年计划完成20家关停企业资产的清理和处置，对1/3的留守人员进行分流安置。

“4”，即对4处关停企业的危旧小区进行全面改造。包括市五矿公司、市藤桥糖厂等4处危旧宿舍小区。目前，公司正在加紧制定包括这4处危房所在地块在内的市属国有关停企业整合土地方案，清理整合名下各类土地资源，一揽子全面解决市属国有关停企业危旧小区改造问题，促进三亚城市建设和城市形象的提升，为海南自贸港建设提供基础保障。

“5”，即有效化解5项群体上访事项。我们正在积极主动推进市建材厂和市电子机械厂职工安置等5项群体上访事项的解决。随着国资公司改革的持续深入推进，及各项民生安居工程项目的落地实施，上述问题将得到彻底的解决。

创新形成国有资产处置的“三亚模式”

Q

记者：三亚国资公司担负的使命是什么？如何当好市委、市政府和市国资委的“第一道防火墙”？

A

李南廷：国资公司定位为国有资本运营管理平台，承担三亚市“处僵治困”的职能，负责市属国有关停退出企业的人员分流安置和资产统一管理，在统筹处置不良资产及相关债权债务中发挥主体作用。通过对有效资产进行盘活，提高国有资产的整体效益。

公司现有下属全资子公司5家，参股企业11家，主要有国有资产处置与经营管理，安居工程与民生项目以及资本运作、投融资、股权管理、培植企业上市三大业务板块。

我们以项目建设为重要依托，通过运营资本的积累，为公司民生项目建设、“处僵治困”、资源整合等中心工作提供坚实的资金和物资保障。在加快历史遗留问题解决的同时，持续推进环保绿色建材示范基地、三亚市旅文中心（暂定名）和安居型商品房等重点基础项目的建设。

为全面履行好市委、市政府赋予国资公司的职责使命，三亚国资公司积极研究海南自贸港政策优势，对标现代服务业需求，利用国资公司自身平台功能优势，推动与国内大型金融机构合作的现代服务贸易项目落地。

此外，我们还对标高新技术产业需求，计划利用下属关停企业闲置土地，与国内外知名热带农业科研院所合作，共同打造海南现代化热带特色高效农业产业园。我们还通过借鉴上海、深圳等地在国有资产处置上的先进做法，结合三亚实际，计划促请市政府出台相关政策，进一步优化配置，加快国资公司各类资源的整合与调配，创新形成自贸港政策框架下国有资产处置的“三亚模式”。

借自贸港建设之东风实现跨越式发展

Q记者：在海南自贸港建设大背景下，三亚国资公司如何做大做强国有资本？A

李南廷：我们将一如既往地坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，按照“六稳”“六保”的工作要求，结合实际，积极发挥企业主观能动性，不仅要在今年下半年做好6个方面的重点工作，还要以2020年为发展元年，出台公司“358”战略规划构想，科学指导公司近中远期的可持续发展。

我们聘请了国内知名专业咨询机构编制公司“358”战略规划。根据“358”战略规划的初步构想，以2020年为发展元年，在3年时间内（即到2022年），三亚国资公司要完成90%以上具备注销条件的关停企业的注销、资产处置及留守人员规范化管理和分流安置，全面解决三亚国资国企发展多年来遗留的历史问题，实现部分重点投资和民生项目落地，公司资产规模达到50亿元。

之后，再用两年时间（即到2024年），回归国资运营公司本位，主营投融资、项目开发运营和资产处置，公司资产规模达到100亿元，形成“三亚模式”，辐射带动周边市县的发展。在以上基础上，我们再用3年时间（即到2027年），以项目开发运营、投融资为主业，实现固定资产收益率达到6%～8%，同时全力培育市属国企上市公司，公司资产规模达到200亿元，造福三亚，造福海南。

站在历史的新起点，借助海南自贸港建设的东风，三亚国资公司将紧紧把握时代新机遇，谋划新发展，赋能海南自贸港建设，为三亚勇当海南自贸港建设排头兵贡献国企力量，展现国企担当。

三亚市国有资产管理有限公司资产法务部经理龚智胤： 风雨兼程见证公司的成长11年的奋斗生涯，他不仅见证了三亚市国有资产管理有限公司（以下简称“三亚国资公司”）的发展变化，也在努力付出中，完成了一名普通员工到公司管理人员的身份转变，他就是三亚国资公司资产法务部经理龚智胤。

龚智胤现在也是三亚国资公司下属二级公司三亚市瑞祥和丰实业管理有限公司的执行董事。他说，能随着公司的发展不断成长，自己感到很荣幸。在海南自贸港建设日新月异的今天，如何把握新机遇，开启新征程，龚智胤从未停止过思考和奋斗的脚步，也深感肩负的责任越来越大。

初入公司，在借调工作中打磨锤炼

2009年，刚毕业不久、从小在三亚长大的龚智胤机缘巧合下，加入了三亚国资公司这个大家庭。“我进来接触到的第一个项目是有关外海捕捞的项目。”龚智胤说，刚进公司就接触到项目，无形中会有不小的压力，但也是一次成长的机会。2010年初，外海捕捞项目收尾工作即将结束时，龚智胤得知因工作需要，市国资委将从市国资公司抽调一名工作人员到市国资委挂职锻炼的消息，为了能尽快熟悉企业运作，积累工作经验，龚智胤主动申请借调到三亚市国资委，负责对接市属企业的管理，检查评估企业的运营状态等工作。“虽然暂时借调到其他单位，但那段挂职锻炼时间积累的经验对我后来参与关停企业的后续管理和遗留问题处理工作非常有帮助。”龚智胤说，在市国资委工作期间，自己对企业管理有了更深的了解，和各市属企业打交道的过程中，逐渐熟悉企业的经营和运作模式，为后续组织开展关停企业的处理工作奠定了良好的基础。

从“仓库管理员”变成“仓库业主”

2015年，市国资委的借调工作结束后，龚智胤重新回到了自己久违的“家”。有了借调期间相关企业工作的经验积累，龚智胤在关停企业的资产清理和遗留问题处置工作方面逐渐得心应手。2015年7月，龚智胤作为当时托管工作部的副经理，开始配合并组织开展托管关停企业的遗留问题处置工作。在此期间，龚智胤所带领的托管工作部还积极与多方沟通，协调相关部门，致力于阳光海岸棚户区改造征收范围内的关停企业的征收工作，在维护国有资产安全和保障职工居住权益的前提下，成功为83户职工办理房屋全产权过渡手续，解决了棚户区征收改造过程中存在的相关问题。“2019年‘2+6’国企改革后，在关停企业的处理工作上，市国资公司身份从‘仓库管理员’变成了‘仓库业主’，质的改变带来的是质的成效。”龚智胤告诉记者，他作为公司资产法务部的经理，自去年国资国企改革重组以来，部门及公司在关停企业的资产处置和职工安置工作上取得了重大进展及成果。截至目前，已为64名涉及关停企业的职工补缴社保227.33万元，接收123家关停企业（不含原城乡公司管理的关停企业）的土地、房屋权属证书37本，印章183枚，证照资料253份。为64名企业下岗职工补缴社保227.33万元，维护职工群众的切身利益。疫情期间，对承租三亚国资公司及下属子公司的301个市场摊位、114间商铺、4间厂房，予以减免2020年第一季度租金315.88万元。切实将租用国有资产类经营用房减免租金政策落实到位，达到真正减轻企业负担，帮助企业摆脱困境的目的。

搭乘海南自贸港的快车继续出发

随着海南自贸港建设步伐的不断加快，国资国企改革也在如火如荼进行。龚智胤说，公司明确了自身的发展方向、功能定位和主责主业后，大家的工作积极性有了进一步的提高，办公环境的改善，也逐渐形成和谐良好的团队工作氛围。

拥有双重身份的龚智胤，在持续推进部门工作的同时，也在逐步改变工作观念，将重心逐步转移，从三亚国资公司和产业子公司的长远可持续发展方向统筹兼顾，以提高运营效力和资产收益率为目标，探索运营的新模式，广泛采取参股合作、成立合资公司等多种形式引进新产业的注入，实现企业转型升级，提升经营状况和效益，稳步推进各项工作有序开展。

谈到下一步的工作计划，龚智胤表示，部门和产业子公司将继续按照公司的板块定位，梳理化解历史遗留企业重大诉讼案件及其法律风险，加强治理和风险防范；加快企业内部改革重组力度，整合资源，促进发展，以此盘活企业的存量资产，提升企业的造血能力和投融资能力。抓住机会在自贸港建设的重点产业领域着重发力，在海南自贸港建设的大浪潮中实现跨越式发展，让广大企业职工和市民群众享受到改革发展取得的成果。

来源：三亚传媒融媒体 洪光越 李响 

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