深入推进人居环境改造提升“四色”管理台账督导进度

目前，邯山区河沙镇镇南街村的群众文化活动室成为河沙镇群众自发的书画文化基地，建起书画培训基地；复兴区沁河片区周边康河等23个村庄由中城建进行统筹规划，打造都市休闲文化村庄；丛台区南吕固乡、兼庄乡组织乡干部、志愿者，发放宣传资料6500余份，累计制作公益广告牌52块，以多种形式营造浓厚的建设全国文明城市氛围……

为巩固全国文明城市建设成果，近年来，邯郸市深入推进城乡面貌提升工程，对市内六区及冀南新区、经济开发区的乡镇、农村及城区周边城乡结合部进行整治，并根据建城点位“四色”管理台账督导进度，全面提升乡镇及城乡结合部环境和群众文化生活质量。目前，全市城乡结合部广大群众居住环境越来越好，文化生活越来越丰富，幸福指数越来越高。

农村人居环境实现蝶变

提起城乡结合部环境的改变，市乡镇及城乡结合部治理工作部负责人向记者介绍，创城不易，守城更难。2018年以来，市委、市政府高度重视城乡结合部治理工作，多次召开会议安排部署，提出了细致具体的要求。市乡镇及城乡结合部治理工作部积极开展常态督导检查，各区、各部门也结合实际持续改善乡镇及城乡结合部面貌，人民群众实实在在感受到了建城给生活环境带来的巨变与美好。

市乡镇及城乡结合部治理工作部负责人介绍，建设全国文明城市成果主要体现在农村街巷硬化、环境治理、厕所改造等方面。记者了解到，近年来，邯郸市引入市场机制，抓好垃圾清理，落实收集转运，实现无害处理，深入推进城乡环卫工作一体化。作为全省首批全域推进农村人居环境整治先进示范县（区），复兴区在全省2019年度乡村振兴战略实绩考核、农村人居环境整治工作考核中均挺进“30强”。“生态复兴、美丽乡村”新名片在全国持续叫响，广大农村居民幸福指数不断攀升，掀开了农村美丽乡村新画卷。自2017年起，丛台区采取政府购买服务的方式，每年投入1100余万元，聘请两家环卫保洁公司，对黄粱梦镇、三陵乡、兼庄乡、南吕固乡等4个乡镇实施城乡环境卫生一体化管理，全区农村生活垃圾城乡一体化处理覆盖率达到100%。

蚊蝇乱飞、臭气熏天的农村厕所成为了一代人的记忆，如今农村的“厕所革命”也开展得如火如荼。2019年，复兴区康庄乡蔺家河村在相如广场旁边建设了漂亮的水冲厕所，为村民和游客提供了如厕的便利。复兴区投入1000余万元资金用于改厕奖补，改厕完成数10892座，48座水冲式公厕全面建设完成。从2018年开始，峰峰矿区开展全域厕所改造提升，从“自来水供给、污水管网铺设、污水集中处理”的三个源头问题着手，将全域厕所改造提升与污水治理同步推进，实施“一村一个水冲式示范公厕”工程，在全区157个村庄，高标准建设水冲式示范公厕198座，实现了全域旱厕“清零”。

寻常巷陌，百姓门前，既是乡村的“里子”，也是老百姓家的“面子”，是老百姓最关心的民生实事。根据市委、市政府安排部署，今年，邯郸市大力实施“小街巷硬化、主街道提升”工程，并取得了阶段性成效。目前，复兴区、丛台区、开发区街巷硬化率达到100%。今年以来，丛台区新硬化街巷2173条，面积66.9万平方米，已完成年度工作目标，全区所有村庄主街道、小街巷硬化率100%，彻底改变了农村群众出行难题。

丛台区南吕固乡东召里村支部书记温利军表示，村民对现在的居住环境特别满意，今年村里剩的80多个旱厕全部改成了卫生厕所，地下污水管网也正在铺设，村里越来越好，跟城里没什么区别，从城里搬回来的居民越来越多了。三陵乡薛三陵村村民吴中林对记者说：“村里现在有花、有树、有草，有可以每天锻炼身体的小广场。环境好了，心情也好，心情好了，身体也健康。”

作为城乡结合部治理牵头部门的市农业农村局负责人对记者说，在农村街巷硬化、环境治理、厕所改造的同时，2018年以来，邯郸市多次开展乡村占道经营，违章停车，私搭乱建以及散发、张贴、喷涂小广告，私设广告牌等集中整治行动，切实让农村人居环境实现蝶变。

文明乡风扑面而来

建设文明城，先做文明人。文明素质是群众自觉遵守公共道德的一种状态，是保持文明城市持续向好发展的关键所在。

近年来，邯郸市在城乡结合部大力倡导文明乡风，利用LED显示屏、横幅标语、建筑围挡、微信平台、公益广告牌等营造良好建城氛围，提高村民素质，展示文明乡风；开展移风易俗活动，推进文明村镇、文明家庭、星级文明户等文明创建活动，实现文明村镇“十个一”全覆盖，“文明十个一”建设即乡镇所在村要有一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂、一支志愿者队伍、一支乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好文明家庭”；确保文化综合服务中心做到“七有”，即有内容、有机制、有活动、有记录、有参加人员、有照片、有公开公示；在显著位置展示村规民约，确保无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等现象。

据了解，峰峰矿区加大区、镇、村三级财力投入，加快公共文化设施建设。目前，全区157个村全部建有综合文化中心、文体广场，25个试点村建成新时代文明实践站，配备了公共文化设施器材。该区常态开展送戏、送电影、送演出、送图书下乡活动和科技文化卫生“三下乡”活动。近三年共开展“电影节”“彩色周末”“文化大集”等文化活动80余场次，健康义诊、致富培训等活动60余场次，惠及农村群众20万人。

邯山区建成一批示范文化服务中心，完善提高大隐豹、南羊井、南街、刘村、东堤西堡等村村民活动中心、综合文化服务中心、文化广场、村图书室等基层文化设施。刘村按照景区标准，利用闲置的旧厂房，建起了2万平方米的邯郸往事陈列馆和青少年拓展基地，成为城市人怀旧寻乡愁的打卡之地。“村民素质提高了，工作阻力小了，还能主动参与治理。”刘村党支部书记刘彦祥说，村里过去有个坑塘，是村里的主要污染源，为了改善人居环境，村民在村党员干部带领下，仅用半个月时间，清理了积存几十年的污泥和垃圾。

今年，邯郸市在城乡结合部通过推进文明村镇、文明家庭、星级文明户等文明创建活动，实现文明村镇全覆盖。市农业农村局负责人表示，乡风文明是建设文明城市的重要内容之一，邯郸市坚持因地制宜的原则，打造贴近实际、贴近生活、贴近群众的活动载体，丰富农村群众文化生活，令“润物细无声”的文明乡风“润化”美好乡村建设，让新时代的乡村有“颜值”，更有“灵魂”。

强化督导精准发力

截至目前，全市城乡结合部58个乡镇（办事处）、1215个村及城乡结合部治理建设工作取得阶段性成效。

“我们现在所取得的成效只是初步的，稍有松懈就可能反弹回潮。”对于城乡结合部治理的难度，市农业农村局督导员李永峰这样说。近年来，市农业农村局高度重视，扎实推动建城各项工作。该局成立由一名县级领导牵头，三名科级干部组成的工作专班；细化工作方案，研究制发《关于推进乡镇及城乡结合部治理工作实施方案》，乡（镇）、行政村、城乡结合部实地考察内容卡片，以及《治理建设任务分解表》《工作进度表》，将任务层层分解，一项一项抓落实、促整改；细分四种颜色进行动态管理，达标（绿色）、有较少问题（95分以上，蓝色）、有较多问题（85分以上，橙色）、有严重问题（85分以下，红色）；密集常态督导，对摸排出的近千项需要整改的问题建立台账，逐条对照，现场交办或下发督办卡，限期整改，对工作进度慢、整改不到位的进行通报，对区相关领导进行调度，对一些职责交叉不清“老大难”问题，协调相关单位现场办公解决问题。

每周，李永峰都会采取明察暗访的方式到负责区域开展巡查工作。“为了让检查工作更透明量化，我们把检查内容细分为‘村内有无旱厕’‘有没有文化墙’‘有无垃圾乱倒’等20多个具体问题，做成清单，分发到各责任部门，然后按清单条目，一项项打分。”李永峰说，以前是等待问题出现，现在是主动发现问题。

采访时，市农业农村局负责人表示，下一步，市乡镇及城乡结合部治理工作部将再增举措、再加压力、再鼓干劲，确保城乡结合部面貌全面提升。

来源：中原商报

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