改进城市管理 改善人居环境 郑州高品质推进城市建设

原标题：改进城市管理 改善人居环境 郑州高品质推进城市建设

车道隔离绿化美观、边角游园花木繁茂、街边路旁青瓦红墙、老楼小区干净整洁……随着郑州高品质推进城市建设，如今里的一条条老巷、一座座老楼正旧貌换新颜。日前，郑州印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020—2022年）》，明确以城市发展方式转变推动经济发展方式转变，发挥规划引领作用，优化城市布局，坚持实施项目带动发展战略，统筹推进核心板块建设、重大基础设施、公共服务与生态绿化、城市改造更新等项目，3年内共计划实施2443个项目，力争完成投资8143亿元。

↑图为位于郑州市金水区工人新村的工二街改造前一景。（资料图片）

↑图为位于郑州市金水区工人新村的工二街改造后一景。改造后的工二街，没有了往日的杂乱，近处天空电线交错蔓延、街边门面随意开墙设摊、各类车辆乱停阻碍人行等全部消失，还以人性化的以绿化带替代隔离栏，增设了梧桐绿道、城市书房、医疗服务站等，以全新的面貌还附近群众一个舒适的生活环境。　本报记者　杨子佩摄

市区计划改造老旧小区1833个

走进位于郑州市金水区的工人新村，居民楼外墙已刷成崭新的砖红色，新增的小微游园里儿童在滑梯上玩耍，街道两侧树木林立，街角有体现工人奋进精神的文化墙。社区医疗服务站、老年人日间照料中心、城市书房一应俱全，书房温馨整洁，还专门设置有儿童阅读区。

“变化这么大，你看像不像高端小区？”6号楼74岁的住户付金玲，对改造后的环境十分满意。2019年4月，郑州市政府出台《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》，11月又按照郑州市改进城市管理与改善人居环境工作会议精神，对原《方案》进行修订完善并出台《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》，进一步明确要通过改造提升，使市区老旧小区基本达到“园区道路平整、绿化种植提质、路灯廊灯明亮、楼宇标识清晰、车辆管理有序、线路管网规整、建筑外墙美观、安防设施齐备、管理组织健全、物业服务规范”的目标。

“付金玲住的这个片区，房屋普遍建于上世纪80年代。去年6月工人新村片区启动环境综合整治，拆除楼院地面违建3000平方米、楼顶违建980平方米等。”金水区人民路街道党工委书记董青丽说，道路增设慢车道和隔离绿化，实现道路人车分离，对楼院内路面重新铺装，增绿补绿610平方米等。

↑图为郑州市金水区工人新村新建成的城市书房郑品书舍。　本报记者　杨子佩摄

不仅如此，郑州一些老旧小区改造时增设垃圾分类投放点，奖励垃圾袋、鸡蛋等物品激励居民分类投放，以及增设健身器材、休闲活动室、志愿者服务队等。在郑州市二七区绿云小区，社区党组织还以党员为骨干，建立了4支党员志愿服务队，开展宣传讲座、义诊、环保宣传、义务理发等活动，自编自演了《社会主义核心价值观》、《小区改造三句半》等节目，提高群众的精神文化生活，引领居民自觉参与小区改造治理。志愿队伍也从原来的不到40人扩展到70余人。

据统计，按照《方案》确定的改造范围，郑州市主城区共有1833个小区纳入综合改造，涉及7584栋楼，2469万平方米，居民30万户。截至目前，完成改造110个，正在施工689个，正在施工招标417个，老旧小区改造正在成为顺应群众期待、造福市民的实事。

城乡结合部综合改造全覆盖

在郑州市改进城市管理与改善人居环境工作动员会以后，该市城乡结合部综合改造工程指挥部以打造“整洁、有序、舒适、愉悦”城市环境为目标，以推动“完善基础设施建设，加强日常管理，改善人居环境，优化产业结构”为重点，决定用两年时间对城乡结合部进行全覆盖、全方位、立体化、高标准整治提升。着力解决城乡结合部管理粗放，基础设施水平低，整体面貌差等问题，向着无垃圾积存、无黄土裸露、无散乱污企业，基础设施全覆盖、城市功能全配套的目标，打造与主城区城市管理零差距、城市形象同提升的美丽区域。

城乡结合部综合改造整治范围共涉及郑州12个县（市、区）、36个乡镇办的354个行政村（社区），面积达1516平方公里。整治内容包括公共基础设施建设、交通环境综合整治、农村人家环境综合整治、市容市貌环境综合整治、社区环境综合整治、优化产业结构以及“散乱污”企业综合整治等7大项72小项工作任务。

“城乡结合部区域环境面貌有明显改变，建筑垃圾和生活垃圾堆积得到改善，各种各样的私搭乱建基本消除，商户经营、户外广告及车辆停放得到很大的规范提升，路面、街面、村庄、楼院卫生干净整洁，‘散乱污’企业实现了动态清零。”郑州市城乡结合部综合改造工程指挥部办公室副主任崔留森介绍，下一步，郑州将针对第一阶段排查出的问题，采取各类工程性和管理性措施，全力推动城乡结合部综合改造工程，并建立长效机制，实行常态化管理。

截至目前，郑州共查改城乡结合部环境脏乱问题24191项，清运建筑垃圾和生活垃圾约82.5万立方米，道路清扫18067万平方米，清理治理占道（突店）经营77429处（起），拆违私搭乱建72.7万平方米，拆除规范户外广告54689处，黄土裸露苫盖318万平方米，整治乱停乱放106439辆。

↑图为郑州市金水区工人新村新建成的城市书房郑品书舍内一景。　本报记者　杨子佩摄

多举措推进城市精细化管理

“我们主动融入黄河流域生态保护示范区建设，打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，不断提升市民满意度、获得感、幸福感。”郑州市城管局局长李雪生说，郑州正着力构建一体化、全覆盖城管格局，全力推进“常态化管理+专项整治”工作机制。

阳春时节，顺着郑州二七区连心里胡同走过，绿意盎然，新发芽的树叶迎风摇曳，得益于“三路一园”街区改造，让这条小胡同焕然一新。“三路一园”美丽节街区示范项目由二七区人和路、政通路、兴华街和一口袋公园以及20余处微景观组成，涉及道路总长4.6公里，占地面积1200平方米。

↑图为郑州市金水区工人新村城市书房改造前一景。（资料图片）

“城市提升，规划先行。按照‘设计引领，需求导向，以人为本’的三大理念，我们邀请上海东华大学环境艺术设计研究院专家顾问团进行‘把脉问诊’，摸排梳理了目前城市道路存在的问题，对应制定了‘通、平、净、静、齐、亮’六大对策。”郑州市二七区副区长张超说，通过高品质设计，高质量施工，高标准管理，打造美丽街区。

本着“以人为本”的工作标准，通过在细节上做文章，于细微处见功夫，道路还进行了无障碍设施改造，增设修整缘石坡道，降低道路路口坡度及高差，二七区主要街道路口已经做到道路“四角平坡”；清除低于45厘米的路障，增强了无障碍通行度。同时，推行“白改黑”路面升级改造，在门户小道铺设沥青路面，改善路面状况，美化街区环境。

↑图为绿云小区改建的新时代文明实践广场。位于郑州市二七区淮河路街道的绿云小区创新实施“党建引领、群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”的新模式，做好水通、路平、灯明、行畅、景美等事关群众切身利益的问题，三线全部入地，拆除违法建设近千平方米、粉刷墙体近万平方米，铺设道板砖1500余平方米，环形小径、停车场、老年人日间照料中心等全部建成……是老旧小区改造的新法宝、解题新思路，成为“一征三议两公开”在基层治理中的实践创新。　本报记者　杨子佩摄

“三路一园”只是郑州推进城市精细化管理的一个缩影。据了解，郑州深入推进“路长制”，开展铁路沿线安全隐患和绿化整治，强力推进生活垃圾分类管理，高标准有序推进“四化”即“序化、洁化、绿化、亮化”工作等，多举措推进城市精细化管理，同时分三期实施全长388公里的“一环十横十纵”道路综合改造工程，让道路更好的成为城市的会客厅和文化展示长廊。

↑图为郑州市二七区政通路与人和路交叉口一景。 （资料图片）

↑图为郑州市二七区政通路与人和路交叉口一景。通过一系列措施，郑州市二七区正向着达到“多杆合一、三行系统、四角平坡、系统分类、整体设计、建管结合”的国际规范、国内领先的六项标准推进老旧道路改造升级，并按照“设计引领、需求导向、以人为本”的理念，提升城市品质内涵、促进老城区有机更新。 （资料图片）

“围绕‘东强、南动、西美、北静、中优、外联’的城市功能布局，我们建设国家中心城市的内涵路径更加清晰。”郑州市副市长陈宏伟说，郑州正以高品质推进城市建设、高质量发展制造业、高水平扩大开放为着力点，做好城市建设发展文章，提高中心城市的承载力，不断增强人民群众获得感、幸福感。（经济日报记者 杨子佩）返回搜狐，查看更多

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