首都最牛的“飞地经济”，规划了5条地铁+股权交易所！

8月22日，中国雄安官网最新发布《雄安至北京大兴国际机场快线（R1线）工程环境影响评价公众参与第二次公示》，意味着全球最长的地铁线路R1号线即将动工。

R1号线，南起雄安新区，北至大兴国际机场，线路全长85km，沿线涉及北京大兴、固安县、永清县、霸州市及雄安新区等五个片区。

R1号线将在2020年10月开工，2023年6月竣工，施工周期大概3年。开通之后，从雄安新区到北京丽泽商务区，仅需要一个小时即可达到。

从本次R1线的环评中，同时透露了雄安新区未来的轨道交通规划是“四纵两横”：5条地铁+1条城际，城市轨道达到了6条。

“两条横线”分别是“京雄城际”和“R1机场快线”：是雄安新区连接北京市区的关键轨道，其中京雄城际即将在2020年年底开通运营，是雄安新区最快的城际铁路。

此外，在雄安新区内部还规划了四条地铁线路：分别是M1、M2、M3和M5号线，与京雄城际、R1号线形成了多个换乘枢纽。

雄安新区的城市轨道密度已经堪比北京城市副中心，5条城市地铁，加上京雄城际，雄安新区和北京市区已经形成了1小时交通圈。

【1】城市地位极高是北京“一核双翼”的重要支点

雄安新区从一开始，就是国家战略，是顶层设计，城市地位非常高。在新版北京城市规划中，甚至比雄安新区纳入了北京城市发展的“一核双翼”。

雄安新区和北京城市副中心是北京的“双翼”，在整个京津冀格局中的地位显然是对标通州这样的城市地位。

最关键的是，雄安新区是作为北京城市发展的“一翼”定位的，而且未来重点承接北京的非首都功能，是北京非首都功能的集中承载地。

所以，虽然雄安新区地处河北境内，但核心的经济功能和城市公共服务功能却主要来自于北京的疏解：

比如雄安新区就设立了“金融岛”，未来将会在雄安新区设立股权交易所，优先支持雄安新区企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。

同时“吸引在京的民营金融机构”到雄安发展，设立雄安银行及人民银行，设立资本市场雄安学院。

并“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”，“支持雄安新区吸引北京创新型、高成长性科技企业疏解转移”，“引导现有在京科研机构和创新平台有序向雄安新区疏解”，“支持建设雄安新区中关村科技园”。

从以上说法上看，我们基本可以判断：雄安新区绝对是首都最牛的“飞地经济”，未来北京最好的资源都在往新区引导。

【2】城市公共服务“破局”雄安具有无限可能

2019年新华社发布《国务院支持雄安深化改革和扩大开放指导意见》中，曾经提出：

围绕有效吸引北京非首都功能疏解和人口转移，加强雄安新区与北京在教育、医疗卫生、社会保障等领域合作，形成优质高效、保障多元、城乡一体、开放共享的公共服务体系，创造高品质的生产生活环境。

其实京津冀地区目前针对非首都功能和人口的“疏解”，难点仍然集中在城市公共服务层面上。

因为京津冀地区，在教育水平，社保，养老，高考等各个层面上都存在巨大差距，是在京人口和产业“不愿意”疏解的原因之一。

所以要想有效吸引北京非首都功能疏解和人口转移，关键是要提高公共服务体系，比如疏解过去的企业，能享受什么优惠政策；疏解过去的人口，又能享受到什么优惠政策，比如高考招生的福利待遇等等。

这些政策上的差异，有时候会成为是否疏解成功的关键之一。

比如要修建双一流的“雄安大学”，未来可以在雄安地区的招生比例提高，提升雄安新区考生的高考优势。

再比如也可以引入北京的知名大学在雄安新区开设分校，这样也可以提高雄安新区范围内的招生比例。

如果再大量引入北京的知名中小学，形成“小学、中学、大学”的本地一体化教育，高考录取率立刻飙升，那雄安新区的优势马上就会得到凸显。

可见，雄安的未来具有无限种可能。

【3】“雄安市”会不会出现？未来的第六个计单市？

8月3日《中国科学院院刊》刊发论文建议“谋划确立雄安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置”。

2019年新华社发布《国务院支持雄安深化改革和扩大开放指导意见》中也提出：推动雄安新区逐步从新区管理体制过渡到城市管理体制。

让市场对未来的“雄安市”充满了想象 ：如果要考虑副省级行政建制，意味着未来的“雄安市”将可能会成为中国第6个计划单列市。

目前中国一共有15个“副省级”城市：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。

里面10个全部是经济强省的省会城市，另外的5个是计划单列市：青岛、大连、宁波、厦门、深圳。

计划单列市的核心特征是：收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无需上缴省级财政，但不一定就与所在省财政完全脱钩。

比如深圳，税收大部分上交中央财政，但也向广东财政有所贡献，并不是完全脱钩，但大部分还是直接和中央挂钩。

所以从趋势上看，“雄安市”出现的可能性还是比较大的，但是短期内不可能。

雄安需要的，可能仅仅是“时间”！

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