南昌安排1.83亿元专项资金鼓励企业加大研发投入

从新闻发布会上获悉，为提升企业自主创新动力，引导企业持续加大研发投入，我市印发《南昌市企业研发费用后补助实施办法》（以下简称《办法》），通过后补助的方式，为全市科技创新作引导。今年，我市在科技发展专项资金中将安排1.83亿元用于开展企业研发费用后补助兑现工作。

　　11月份之前完成上年度企业研发后补助资金兑现工作

　　《办法》于今年7月1日正式印发执行，将以财政科技发展专项资金为杠杆，撬动企业持续增大研发投入积极性，推动企业通过科技创新实现转型升级。《办法》共有七部分，分别是总则、补助对象、补助方式及依据、补助标准、申报与审批、监督管理和附则。

　　《办法》明确了适用研发费用后补助的对象为南昌市行政区域内注册的企业或市级新型研发机构，明确主要以税务部门提供的企业年度享受研发费用税前加计扣除的数额作为依据，采取一次性后补助的方式。

　　此外，对申报流程，《办法》明确，企业研发费用后补助主要是由企业申报-县区审核-市科技局核定-网上公示等流程予以兑现。《办法》还明确企业应按照有关规定，真实合法填报研发投入数据，自觉接受审计、监察等部门的监督和检查。

　　根据《办法》，市科技局已组织企业完成了2019年度企业研发费用后补助申报工作，目前正处于企业研发费用审核阶段。市科技局将按照《办法》要求，严格做好企业研发费用审核、补助资金核定工作，预计于今年11月份之前完成2019年度企业研发后补助资金兑现工作。《办法》政策覆盖面之广、奖励兑现力度之大，超过了广州、杭州等城市，这项政策深受企业欢迎。

　　企业研发经费补助由总量补助和增量补助两部分组成

　　《办法》明确，企业研发经费补助由总量补助和增量补助两部分组成。总量补助按照1%-5%的比例给予补助，单个企业最高不超过1000万元；增量补助按10%予以补助，单个企业最高不超过1000万元。这两个1000万元，加起来共2000万元，也就是说，单个企业最高能享受政府研发费用后补助达2000万元。

　　总量补助按研发费用支出额予以不同比例予以补助。即：企业上一年研发费用在500万元（含）以下的，按照支出额的5%给予补助。企业上一年研发费用高于500万元、不超过1000万元（含）的，对其中的500万元给予25万元补助，500万元以上的部分按照支出额的4%给予补助。企业上一年研发费用高于1000万元、不超过5000万元（含）的，对其中的1000万元给予45万元补助，1000万元以上的部分按照支出额的3%给予补助。企业上一年研发费用高于5000万元、不超过1亿元（含）的，对其中的5000万元给予165万元补助，5000万元以上的部分按照支出额的2%给予补助。企业上一年研发费用高于1亿元的，对其中的1亿元给予265万元补助，1亿元以上部分按照支出额的1%给予补助。单个法人企业总量补助金额最高不超过1000万元。

　　市科技局相关负责人表示，这释放了一个信号：政府鼓励企业持续增大研发投入，目的就是在全市树立科技创新、科技兴市的风向标，用科技创新引领我市经济社会向更高质量发展。

　　研发费用后补助实现企业“一次不跑”或“只跑一次”

　　《办法》规定，只要有创新研发活动，按规定填报了国家研发统计调查表、申报了研发费用税前加计扣除的企业，以及市级新型研发机构，不管企业大小、不分企业类型，都可以申报享受研发费用后补助。

　　《办法》明确，适用研发费用后补助的企业必须按规定办理了研发费用税前加计扣除、填报了研发统计报表、建立了研发费用明细辅助账；市级新型研发机构必须按照《南昌市新型研发机构建设实施细则（试行）》的要求，运营管理正常，建立了研发费用辅助账。

　　另外，为减轻企业负担，创新科技服务方式，实现企业“一次不跑”或“只跑一次”，研发费用后补助兑现采取“网上申报、诚信填报”方式，所有流程网上办理、所有材料网上提交。企业按照市科技局每年发布当年的南昌市企业研发费用后补助专项申报指南的要求，在南昌市科技计划项目申报管理系统上进行网上申报，企业只需在网上提交上一年度《研发费用税前加计扣除优惠明细表》及上一年研发费用后补助申请，再将企业自行申报研发费税前加计扣除情况表、企业研发费用辅助帐表等做为附件上传，整个申报工作就完成了。（朱梦凯 南昌日报记者 刘磊）

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