庭院经济,有“看头”更有“赚头”

来源：巴彦淖尔日报

今年，市政府制定印发了《关于加快发展农村牧区庭院经济的实施方案》，明确提出，到2020年底，全市建成庭院经济示范村3个，示范户1000户。市本级财政专项扶贫资金6000万元，明确支持各旗县区发展庭院经济，助力贫困户通过发展庭院经济，进一步巩固脱贫攻坚成果，促进贫困群众增收。截至目前，全市3277户贫困户发展庭院经济，预计户年均增收1000元以上。

　　近年来，结合脱贫攻坚到户产业项目的帮扶，巴彦淖尔市对发展庭院经济模式进行了有益探索，初步形成了“六种模式”，把“自家园”变为“共享园”，把“方寸地”建成“增收园”，让庭院经济有“看头”更有“赚头”。

　　坚持政府引导，小规模创造大收益

　　通过政府引导贫困户充分挖掘自家庭院的潜力，构建了家庭经济多样化、特色化的发展路子。五原县制定了美丽庭院实施方案，召开庭院经济建设动员大会，坚持宣传引导先行，通过发放倡议书、宣传资料，宣传推广典型、实地观摩等做法，使庭院经济建设活动深入人心。通过以奖代补、奖补结合的方式，对贫困户房前屋后的地块整理、圈舍、果苗、胡羊购置等给予补贴，“一户一策”“一院一案”，精准发展小手工、小作坊、小庭院等庭院“微产业”，户均增收1000元，82%以上的贫困户发展了2种以上“微产业”。发展庭院蔬菜园2150户，主要种植自食蔬菜；发展庭院养殖园2043户，户年均增收3000元以上；发展庭院果树园36户，户年均增收5500元；发展庭院手工园153户，户年均增收6000元，实现房前屋后增收致富。临河区2018年制定了《关于建立长效机制深入推进“1233”产业扶贫工程的实施方案》推进自主增收工程，累计投入专项资金17.16万元，为84户218名建档立卡贫困户，新增基础母羊408只、基础母牛8头、猪26头、鸡177只进行奖补，户均年增收1500元。磴口县2018年确定自主发展产业317户487人，安排产业扶贫资金237.2万元，补贴购置基础牲畜3647头(只)，购买家禽2801只，补贴建设大棚、小拱棚125亩。乌拉特中旗全面推进传统养殖产业发展，强化到户类“短、平、快”产业扶贫项目建设，根据贫困户自身产业发展意愿和养殖习惯，安排财政扶贫资金287.98万元，帮扶204户贫困户发展牛、马、猪、羊、鸡等畜禽产业。据统计，2018~2019年204户贫困户户均增收3000元左右。

　　动员扶贫企业带动，小园子对接大市场

　　以“天赋河套”品牌为引领，通过积极引导龙头产业等社会资本参与庭院经济建设，建立龙头企业与贫困户利益联结机制，促进贫困户稳定增收，巩固脱贫致富成效，提升了小农户发展现代农业能力，实现脱贫攻坚产业扶贫与乡村振兴产业兴旺有效衔接。五原县依托金草原、锄禾、永联等27个扶贫产业园区，依托县肉羊、葵花、果蔬三大主导产业，依托肉牛、肉鸡、奶羊等十大特色产业，建成蜜瓜、南瓜、肉驴等特色产业村100个，联动发展庭院订单种植业，发展庭院“微产业”2043户，构建形成“十园、百村、千户”发展格局，探索形成胡羊“4个1”、大棚“125”等庭院经济模式，大园带小园，小园带农户。肉羊“4个1”即贫困户依托金草原龙头企业，每户1批养殖10只胡羊，每年纯收入1万元，助推1个家庭脱贫。大棚“125”即贫困户依托合作社，每户种植1栋大棚，每年种植两茬，纯收入5000元，助推1个家庭脱贫，构建形成“一村一品”“一户一策”特色发展格局。杭锦后旗支持龙头企业通过赊销种苗、鸡雏、牛犊、猪仔等方式，与贫困户签订回收订单，把原料基地建在村屯庭院，带动贫困户发展庭院经济增加收入。蛮会镇按照“产业到户、扶持到人、一户一策”的精准扶贫理念，采取“村集体经济+结对企业+帮扶单位+帮扶责任人+致富能人”的模式，促进“短平快”产业建设发展，启动滚动式养殖计划。在此基础上，2020年开工建设饲养10万只蛋鸡养殖扶贫产业园项目，项目实施单位免费为蛮会镇每户村民提供20只鸡苗，统一组织防疫和饲养技术指导，按市场价回收成品鸡和蛋。现在正在落实发放名单，待名单落实后，统一发放。

　　积极参与旅游产业，小特色实现大价值

　　各旗县区充分利用当地旅游资源，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的旅游产品和服务。杭锦后旗充分利用“戈壁天堂”线下文化创意活动、海龙马术培训及比赛、中蒙俄汽车拉力赛等重要活动，为游客提供乡村住宿服务，实现小房屋大价值。乌拉特中旗以生态观光游、休闲度假游为切入点，立足石哈河镇旅游资源禀赋，在山旱区发展油菜花观光旅游业。查石太大峡谷旅游扶贫，在连绵20公里的公路两边集中连片种植油菜花4万亩，对种植油菜花的79户贫困户每亩补贴150元。同时，在观赏景区内大力发展农家乐、生态游等旅游产业，将山旱区特色的旱地小麦、莜荞麦、葫油、生态羊肉精美小量包装，分区分点销售，促进游客消费，拉动地区经济发展，实现生态、观光、旅游扶贫协同推进。

　　坚持贫困群众为主体，小举措带来大改变

　　坚持与扶贫扶志相结合，组织开展文化助力脱贫攻坚、扶贫政策宣讲、乌兰牧骑惠民演出等活动，教育引导贫困群众克服“等、靠、要”思想，紧盯扶贫特色产业、着眼市场需求，结合“科技大下乡”活动“致富带头人”和“新型职业农民”等培训活动，组织开展实用技术、转移就业、电商启蒙培训，增强贫困户参与市场、参与生产、参与就业信心，补齐志气短板，提振精气神；坚持与美丽庭院行动相结合，引导农牧区妇女大力发展房前屋后特色规划种养殖以及农家乐、牧家乐等庭院经济的特色项目，发动妇女在房前屋后种植花草以及各类经济苗木约230余万株，提升广大农牧区妇女增收致富能力和创建热情。全市各级妇联组织共打造“美丽庭院行动”市级示范点20个、旗县级示范点114个,乡镇级示范点309个，打造自治区级“美丽庭院行动”示范村7个，示范户70户；坚持与改善农村人居环境整治相结合，教育引导群众开展庭院美化改造，实现家门口增绿、屋檐下增收，实现乡村有风景，院内有“盆”景，农户有“钱”景。

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