营造更好的营商环境 牢牢守住工程消防安全防线
8月20日,“宜昌市建设工程消防设计审查验收工作”新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。宜昌市住建局党组书记、局长张毅介绍宜昌市消防设计审查验收职能划转以来的有关情况。
发布会现场图
截至目前,累计受理
消防设计审查事项464件
完成402件
受理消防验收事项545件
完成484件
所有事项均在承诺时限办结
得到市场主体广泛好评
主动衔接,职能移交平稳有序
国家住建部、应急管理部发布了《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》后,宜昌市住建局主动上门与消防部门对接,迅速设立了一个窗口、建立了一套机制、组建了一支队伍,保障消防审查验收职责承接平稳过渡。
◆设立专门服务窗口
在行政服务中心开设消防受理窗口,做到一窗受理、一次办结,保证受理服务不断档。◆建立联合会商机制推进建立住建和消防两部门联席会议制度,一般事项联合审查,特殊问题专题研究,实现了审批效能不降速。◆组建过渡工作专班挑选部门精兵强将到消防部门学习取经、协作办公,熟悉掌握规范标准和审查要点,确保审查验收不降标。多措并举,承接能力全面提高建设工程消防设计审查验收工作专业性强、技术要求高,市县两级住建部门以消防专业技术培训为突破口,以建立规章制度为保障,以专班专责为应急手段,实施多方联动,简化程序、提高效率,不断提升住建部门消防设计审查验收工作质量,牢牢守住消防安全防线。◆承接能力稳步提高通过内部挖潜,充分发挥业务科室职能作用,安排专人专岗,专职负责,持续强化承接能力。
组织开展消防工程质量安全管理培训
先后组织6个批次政策宣贯和业务培训,累计参训人数达600余人次,各级住建部门业务水平逐步提高。
申请财政专项资金,聘请社会优秀专业技术人才,建立专家库,不断壮大住建消防技术力量。
◆制度建设逐步完善不等不靠,在上级政策规定出台前,充分研究,积极探索,结合本地实际,制定《宜昌市住房和城乡建设局建设工程消防工作方案》。依托建设工程管理体系,坚持属地管理原则,明确部门职责边界,统一了工作流程,统一了资料清单,统一了文书式样,统一了办理时限,统一了档案标准,提高了各级住建部门消防设计审查验收工作的规范化水平。◆部门协作全面高效
坚持上下联动,及时将市县两级承接中的新问题、新情况向厅、部机关反映,认真落实上级指示要求,确保上下联系紧密、信息畅通。
坚持市县联动,市县住建部门扎实开展消防安全执法检查专项行动,将打通消防通道、更换消防设施纳入老旧小区改造内容,消除工程建设安全隐患。
坚持部门联动,联合市场监督部门、消防救援机构共同开展全市消防产品质量专项整治活动,净化市场环境。
创新服务,营商环境持续优化机构改革后,《消防法》赋予住建部门的职责不仅仅是房建、市政项目,还涉及到水利、电力、化工等其他29类行业特殊工程,项目多、任务重,市县两级住建部门担当作为,不断创新工作方法,创新审批模式,全面提升服务质量和水平,持续优化营商环境。◆创新审批制度
市住建局联合市公安局、市人防办和市气象局,出台了《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查工作的通知》,将消防设计审查纳入施工图联合审查内容,实现技术审查与行政审批相分离。结合工程项目审批制度改革工作,主动将消防设计审查验收申报材料总量减少60%,审批时限压缩20%,在全省率先将“消防设计审查合格证”和“施工许可证”两证合一,推行告知承诺制,为项目建设提速,为项目业主减负。
◆创新工作模式
市县两级住建部门承接消防职能以后,我们紧盯群众普遍反映“消防审验通过难”的问题,针对性地将消防设计审查验收关口前移,坚持一线工作法,并实施“两审终审制”,既克服多验不过的“老大难”,又做到严格把关,切实提高项目审验通过率。
宜昌东站停车楼在宜昌东站停车楼、普健老年医院、柏临河驿站、白家冲变电站等项目上,住建部门急企业之所急,想企业之所想,主动助企纾困,获得市场主体普遍欢迎。
◆创新服务方法
针对一些重点、难点、跨行业的项目,创新服务方法,开辟“绿色通道”,发挥“店小二”精神,专人跟踪服务,组织力量集中会战,实现了新突破。
在“国之重器”三峡垂直升船机的消防设计审查和验收上,市住建局上门服务,并多次到国家住建部、省住建厅汇报,精心组织完成消防设计专家评审、项目施工、消防验收“一条龙”服务,在疫后重振的关键时期,确保了三峡垂直升船机如期复航,获得住建部、水利部、交通部的高度肯定。
来源:宜昌发布
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