契税法公布,明年9月1日实施,会如何影响房价?

契税法公布,明年9月1日实施,会如何影响房价?

十三届全国人大常委会第二十一次会议8月11日表决通过了《契税法》,自2021年9月1日起施行。其中,第三条“契税税率为百分之三至百分之五”的规定引发市场广泛关注。有些人认为,可能契税要多缴了,房价也要涨了。

实际上,新的契税法与此前的契税条例在税率上并没有发生改变。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》第三条就规定,契税税率为3%—5%。而在执行中,很多都是执行的2%,有的执行3%和4%。

所以,新的契税法出台后,居民负担可能会加重的说法,主要是源于此前的契税缴纳,按照2016年出台的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》( 财税〔2016〕23号)规定,首套房在缴纳契税过程中,是可以有一定优惠的。对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。如此一来,对于绝大多数家庭来说,契税缴纳都没有达到税率的上限,而执行的都是优惠税率。

新的契税法出台以后,沿用了条例有关税率的规定,税率仍然在3—5%。需要注意的是,从条例上升到法律,刚性一定会更强。此前的那些优惠政策等,也必须重新制定。一方面,优惠政策肯定还会有,对刚性需求一定会继续支持。否则,会影响房地产市场健康发展。另一方面,对两套以上住房,在执行契税政策中,一定会越来越严,一定要求按照契税上限税率执行,这也是为了遏制炒房和住房过度投资。

那么,会对房价带来什么影响呢?客观地讲,契税对房价的影响是非常有限的。对于有钱人来说,契税提高一两个点,算不了什么。他们有的是钱,他们也主要是投资,而不是炒房。因此,房价不会变化。

能够带来影响的,是炒房。炒房者每多缴一个点,就是损失的自己的利益。纵然是买家缴纳,也会在住房转让价格上讨价还价。而这,也正是调控应该解决的问题,是大家希望看到的现象。因此,会对房价形成一些内在张力,但在市场供需矛盾并不十分突出,空置房和库存房比较多的情况下,契税对房价上涨的推动力量,不会有多强。所以,对房价也没有什么影响。

如果契税要对房价产生影响,就是房价自身上涨动力很强,必须通过契税来遏制房价上涨,普遍采用高限执行,就有可能带来房价的上涨。毕竟,5%的税率就比较高了,就会对房价构成影响了。而目前,在整个经济环境不太好的情况下,是不大可能执行契税上限税率的。所以,也不会对房价构成影响。契税对房价的影响,更多的是在未来,在楼市实行长效化管理后。

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