烟台自贸片区一周年 交上亮眼成绩单

胶东在线8月16日讯（记者 贾楚航 李刚 通讯员 马双军 王聪 朱先俊）一年内新增市场主体7500余家，同比大幅增长；先进结构材料、生物医药两大产业集群入选首批国家级战略性新兴产业；一大批制度创新案例和实践创新成果相继推出，创新案例中全国或全省首创率超60%……自去年8月31日正式挂牌成立，山东自贸试验区烟台片区已走过近一年。一年来，烟台自贸片区发展蹄疾步稳，敢试敢闯敢创新，站在新时代改革开放最前沿的烟台，交上了自贸片区建设一周年的亮眼成绩单。

深耕试验田，勇闯开放路

烟台自贸片区自成立之日起，便承担着“为国家试制度，为地方谋发展”的战略使命。

如何抢占制度创新先机、推动实施一批可复制可推广的制度创新？烟台市委书记张术平明确要求： “烟台片区要从自己的实际出发，以更新的改革理念、更大的改革魄力、更硬的改革举措，根据不同特色和定位进行独创，努力在新一轮自贸区建设中闯出新路、创出特色、走在前列。”

去年10月17日，韩国首尔。山东米美生物科技有限公司的韩方投资者白娟秀女士，手捧山东自贸试验区烟台片区公司营业执照兴奋地说，“不用出国，就拿到了营业执照，还收到一套免费刻制的印章，这么便利的服务，让我们以后到烟台投资充满了信心！”

这是烟台自贸片区在海外颁发的首张营业执照，也是政务服务走出国门，实现跨国审批的首创性探索。

此时，距烟台自贸片区挂牌成立仅月余。

制度创新的“加速度”，令人折服。

以“跨国办”为起点，“走出国门”的服务不断延伸。烟台自贸片区利用线上、线下两个渠道提供双向咨询服务，缩小由于制度差异带来的跨国经营成本负担，投资者“足不出户，照办不误”，最短5天就能快速办理烟台自贸片区的证照。

今年2月20日，烟台自贸片区驻韩招商处在首尔颁发了丽源莎(烟台)科技有限公司、路福(烟台)电子科技有限公司营业执照。跨国审批“证照直达”，也为“后疫情”时代的跨国投资便利化、对外经贸合作提供了“烟台方案”。

目前，烟台自贸片区已为来自韩国、日本、马来西亚、匈牙利的11家企业提供了跨国审批服务。

继跨国“零跑腿，不见面”审批后，烟台自贸片区推出《关于促进自贸区建设进一步优化政务服务的20条意见》，88%可比事项达到“全国最快”行列，设置企业开办“集成式”服务、“证照同办、多证联办”等多项政务服务提速内容，推进实施一系列制度创新。

主动研究谋划，大胆创新突破。一年来，烟台自贸片区提炼总结上报了一大批制度创新案例，其中全省或全国首创率超过60%，同步产生实践创新成果数十项。在全国首创的工程建设项目“四书合一、三一审批、一链办理”新模式被商务部官网刊发。

特色定位，加速重构

事实上，烟台自贸片区获批之前，全国已经设立了12个自贸试验区，初步形成了自由贸易的制度性优势。

前有标兵，后有追兵，近在眼前的，还有同时获批的其余5个自贸试验区及省内济南、青岛片区的激烈比拼。这种形势下，烟台自贸片区如何“突围”？

“国家赋予烟台片区‘深化中日韩区域合作，打造中韩贸易和投资合作先行区’的试验任务，就是希望烟台发挥好这一特点，服务国家战略。”烟台经济技术开发区工委书记、管委主任，山东自贸试验区烟台片区管委主任牟树青表示，烟台片区必须找准定位，突出特色，拓展新兴业态。

谋后而定，行且坚毅。利用叠加中韩(烟台)产业园这一巨大优势和特色，烟台自贸片区风风火火，高标准建设中韩(烟台)产业园，探索建立以产业链合作为核心的“两国双园”联动发展机制，支持中韩科创孵化基地建设，开展中韩标准化建设，探索中日韩互惠型贸易便利化……

笃定前行，成果丰硕：

4月3日，烟台片区与韩国法务法人温大地律师事务所“云签约”。这是烟台片区引进的首个外资律师事务所。

4月9日，山东省首家韩资独资职业技能培训机构落户烟台片区。允许自然人直接申请、申请材料容缺受理、不分阶段申请设立，烟台片区在全国首创开辟了引进外商独资职业技能培训机构的新路径。

数据显示，一年来，烟台自贸片区新落户韩资项目同比增长2倍以上，成为国内韩资企业集聚密度最高的地区之一。

与此同时，中日产业园启动建设，一期面积2.7平方公里，重点发展新一代信息技术、高端装备制造等产业，加快培育全球检测、跨国销售、国际结算等现代服务业，已落户外商投资企业20多家，累计实际利用外资约6亿美元。

除了区位优势，海洋经济，是烟台自贸片区的巨大资源优势。

聚焦“打造现代海洋产业基地”的试验任务，烟台自贸片区谋求“经略海洋”更大突破，在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地；在全国首创政企社科四方联动，构筑海洋生物资源“大养护”格局；在全国首创海洋牧场融资风险评判标准……

今年4月，投资过百亿的500强项目——烟台经海海洋正式落户烟台自贸片区，通过海工装备“制造+服务”的探索模式，亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地呼之欲出。

创新环境持续优化，朋友圈不断扩大

一系列创新理念落地开花，一个更具开放性、更具改革气质的创新高地跃然眼前。制度创新、贴心服务，激发了外商投资热情，吸引了大批人才涌入，烟台自贸片区的“朋友圈”日渐扩大。

和合天下。2月29日，韩国驻青岛总领事朴镇雄专程到烟台自贸片区送上《致碧海绿洲中国好邻居的感谢信》，感谢在疫情防控期间，小区业主集资购买生活用品送给韩国邻居。在这封落款为“韩商投资企业分会”的感谢信中，清晰表达了这样一个主题：烟台片区是韩商的第二故乡，他们愿意为烟台片区的发展贡献力量，愿意动员、鼓励更多韩国企业来开发区投资兴业。

时不我待，与时间赛跑的拼抢之姿，定格在自贸区建设全过程。2019年，烟台市主要领导就在国内外积极推介烟台自贸片区，邀请国内外企业签约落户，项目建设推进成果丰硕。

今年2月13日，由韩国C&M株式会社投资的新能源汽车电子生产基地项目完成土地摘牌，成为首个落户烟台自贸片区的韩资世界500强项目。目前，烟台片区已吸引了4500多家境内外企业落户。

持续涌入的，除了外资，还有人才。

聚天下英才而用之。一年来，一系列以制度创新为核心的聚才引智“大动作”，在烟台自贸片区陆续展开，引爆了汇聚人才的“强磁效应”：

去年以来，烟台自贸片区引育省级以上高层次人才50人，全职引进一名诺贝尔奖获得者，首开烟台市与诺奖获得者合作先河。全区发明专利授权量超过260件，有效发明专利拥有量超过1600件，万人有效发明专利拥有量突破40件。

英才集聚，尚需“用武之地”。依托八角湾中央创新区、海洋经济创新区、业达智谷、人力资源服务产业园四大板块，烟台自贸片区引入中科院育成中心、华为人工智能创新中心等高端科研机构和产教融合机构，大力拓展人才事业平台。针对海外人才，设立加拿大生物科创中心、中韩科创孵化合作基地、中俄海洋技术创新中心，建设海外人才来区创新创业的“大本营”。去年以来，全区新增创新平台16个，其中国家级1个，省级13个，目前拥有市级以上研发平台232个。

眼下，一大批有技术、有激情的海内外高层次人才，正成为创新创业的主角，在自贸区烟台片区29.99平方公里的土地上，奉献智慧与力量，为烟台片区的发展，不断增添新活力、注入新能量，创造更美好的明天。

来源：胶东在线

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