上海六条措施稳定房地产投资,房企:将缓解企业当前压力

澎湃新闻记者 计思敏 庞静涛

2020年4月10日，上海市政府召开疫情防控工作发布会，在新闻发布会上，市发改委一级巡视员王扣柱透露，上海市政府制订了《上海市扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），将于近期印发。

政策中提及要激发社会投资活力，而企业投资占全社会投资的75%以上，主要是房地产开发和制造业两大板块。

此次政策提出保持土地市场交易平稳有序、加快经营性用地出让节奏、加快推进城市更新、减轻房企入市成本压力、提高存量土地投资强度等。

业内人士指出，稳定房地产投资是激发社会投资活力的重要渠道，出台房企土地投资相关政策，同时减轻房企入市压力可进一步激发市场活力。

有房企人士亦表示，政府提出“减轻房企入市成本压力”的措施，大家肯定是欢迎、叫好的，因为疫情，年初房地产销售影响较大，对房企的现金有一定影响，延缓缴税一定程度上缓解了大家的压力。

具体而言，此次涉及房地产开发投资的措施共计6条：

一是保持土地市场交易平稳有序。疫情防控期间，对采取定向挂牌出让的地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，现场交易环节通过网络方式进行。顺延开竣工和投达产履约时间，消除疫情对土地出让合同履约的影响。

二是加快经营性用地出让节奏。夯实土地供应计划，适当增加年度土地供应量。针对不同出让方式，采取差别化入市管理。

三是加快推进城市更新。存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。支持利用划拨土地上的存量房产发展新业态、新模式，土地用途和权利人、权利类型在5年过渡期内可暂不变更。

四是减轻房企入市成本压力。今年开工建设的住宅项目可延期缴纳城市基础设施配套费。允许符合条件的房企延期缴纳土地增值税。

五是降低制造业项目用地成本。保障重点转型区域制造业用地规模。协调推进桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点区域整体转型，降低项目落地成本。

六是提高存量土地投资强度。精准实施混合用地出让、容积率提升、标准厂房分割转让、绿化率区域统筹等政策，高效利用存量土地。

中梁地产战略总经理曹俊浩告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），针对上述政策，我们的投研部门进行了研究，觉得这些新政策不仅能提升行业效率，合理对冲疫情不可抗力影响，也能有效地缓解当前的企业压力，给企业更多的发展机会。比如，我们中梁目前就正在积极寻求参与上海城市更新的机会，营造新的增长空间。

禹洲集团东部区域投资部门总监龚婷也指出，新政体现了政府在疫后积极进行复工复产，通过政策扶持和措施落地，提振市场信心，抵抗疫情后效，减缓企业压力的同时给予发展动力。禹洲自2004年布局上海以来，参与城市开发和综合建设，今后也会积极把握政策，参与城市更新，持续深耕上海。

不过，也有房企人士直言，此次政策力度较为缓和，主要是针对扩大有效投资稳定经济发展，对疫情后房企的复工复产的直接影响较小。其认为，受疫情影响地方政府面临财政压力，政策中提到“加快经营性用地出让节奏，适当增加年度土地供应量”主要是借由土地投资来激发社会投资活力，同时提及“减轻房企入市成本”来鼓励房企拿地投资。

上海城市房地产估价有限公司资深地产人士邵明浩表示，该政策明确增加供应的规模，一定程度上弥补因旅游和其他行业的损失带来的财政压力。同时，近年来上海一直在强化推进提高土地使用效率，增加容积率有利于存量土地的提高效率，改变了过往低于招拍挂地块出让效率的历史问题。“减轻房企入市成本压力”， 降低企业资金压力，有利于项目更好开发，也有利于企业集中资金进行土地购买，进行正常的经营运转。

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