贵州“晒”出户籍制度改革五年“成绩单”

7月30日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，自2015年启动户籍制度改革工作至2019年底，全省户籍人口4571.45万人，户籍城镇人口占户籍总人口的41.68%，较2015年的32.56%提高9.12个百分点，促进农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口落户城镇456.08万人，其中农业转移人口落户城镇318.48万人，提前完成“到2020年农业转移人口及其他常住人口落户城镇300万人”的目标任务。

　　2015年6月，贵州省户籍制度改革正式进入全面实施阶段。5年来，此项改革坚持以促进人的城镇化为核心，以健全完善配套政策为重点，聚焦服务脱贫攻坚大局，协同推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，改革质效得到群众认可。

　　调整放宽户口迁移政策

　　自2015年6月起，全省全面建立了城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。在全国率先取消了包含省会贵阳市在内的全省城镇落户限制，实现全省城镇落户“零门槛”。

　　推动配套政策集成同步

　　全省从财政、土地、就业、住房、医疗、教育、养老和低保等方面制定出台维护农业转移人口农村原有合法权益和享有城镇基本公共服务的具体政策措施10类42条，“人地钱”挂钩机制建立健全、农村“三权”有效维护、城镇基本公共服务进一步保障。

　　5年来，我省完善年度土地利用指标和分配机制，足额保障全省新增建设用地需求。维护农业转移人口农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，截至目前，全省《农村土地承包经营权证》颁证率达97.56%；全面完成符合法律法规规定的宅基地使用确权登记颁证工作。

　　同时，我省不断完善就业失业登记管理制度，健全城乡就业政策体系，积极引导农业转移人口就业创业。优化教育资源配置，保障随迁子女在流入地平等接受义务教育，截至2019年底，共解决易地扶贫搬迁户适龄子女就学26.9万余人。降低准入门槛，进一步扩大住房保障覆盖面，截至2019年底，将10.64万户进城落户农民、农民工纳入住房保障范围。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，建立医保关系转移接续机制，扩大异地就医直接结算范围。

　　明确改革重点助力脱贫攻坚

　　贵州连续5年将服务易地扶贫搬迁作为全省推进户籍制度改革的重要内容强力推进。

　　其中，通过开展排查解决无户口人员户口登记专项工作，为4437名从未申报过户口的贫困人口登记户口，解决了因智力障碍等不能申报户口的300名贫困人口的户口登记问题，确保了户口登记不落一户，身份信息不漏一人，为决战决胜脱贫攻坚提供精准的人口信息支撑。

　　同时，贵州省制定服务易地扶贫搬迁群众户籍办理等便民利民措施，有序引导126.43万易地扶贫搬迁群众迁移户口，提供换领身份证免费邮寄送达服务8.3万人次，全省共将30.3万易地扶贫搬迁贫困人口纳入城市低保。

　　抢抓东西部扶贫协作机遇，贵州共推动11423名在省外稳定就业和生活的贵州籍人口在对口帮扶城市落户。

　　(贵阳日报融媒体记者庭静)

来源：贵阳网-贵阳日报

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