评论丨“城市吉普赛人”入住烂尾楼,解决问题不能只靠业主自救

要从根子上想办法解决，还需要相关部门搭建平台，调整政策，协调各方利益，最终妥善解决烂尾的问题，让 " 城市吉普赛人 " 早日真正地搬进新居。

据《中国新闻周刊》报道，最近昆明 30 来户 " 别样幸福城 " 烂尾楼的业主，因为失业、租约到期等原因，搬进烂尾楼居住。房子没修好，缺水断电，没有门窗，业主就靠电瓶和蜡烛照明，在工地水坑取水，在窝棚搭伙做饭，就成了 " 城市吉普赛人 "。此前，该楼盘 5 号地块的业主多次筹款自救，最终勉强达到入住条件。上个月，4 号地块业主也在街办的召集下研究自救事宜，但因凑钱不足楼盘盘活无望。

负责开发 " 别样幸福城 " 项目的佳达利公司，成立于 2001 年，注册资本 5000 万元，是主要从事城中村改造项目的昆明本土地产商，在 2007 年以前一共开发过 3 个城中村改造项目，总面积未超过 200 亩。但从 2007 年起，佳达利公司迅速扩张。

↑入住烂尾楼的张女士，她家住在 6 号楼 601 室。图据中国新闻周刊

本来，根据房地产的相关法规与政策，预售所得款项必须用于本项目相关工程建设。房地产开发商预售房屋，业主们向银行贷款，银行把钱给开发商，这个款项，应该进入住建部门指定的监管账户，用于期房的建设。别样幸福城 4 号地块涉及 12 栋楼 1255 套房，这些房屋大部分已售出，预售款达 10 亿元以上。《中国新闻周刊》引述地产行业人士的话称，楼盘烂尾背后，存在预售款监管不到位的问题。

如今业主入住烂尾楼，不符合程序原则，当地街道办、派出所、物业、开发商等也纷纷贴出告示，要求业主搬离烂尾楼。这一方面当然是为业主的安全着想，但是业主花钱买了套房子，却无法如期收房，入住也是不得已。在现在的状态下，即便无法立刻解决烂尾楼问题，相关部门与开发商应当协调，为他们提供基本的、安全的生活条件。当然，这只是临时措施，要解决烂尾问题还需从根子上想办法。

今年 3 月，云南省住建厅下发《关于全力清理整治烂尾楼的通知》，要求各州市住建部门全面摸清底数和真实情况，并制定切实可行的处置工作方案，确保全省 " 烂尾及遗留问题 " 全部清零。这是解决问题的一个契机。

对于已经快接近竣工的烂尾楼，用户凑一部分钱，解决最后的工程，也是一种办法。但应该看到的是，这种自救非常不容易，有很高的专业门槛。施工是一件专业的事，前期需要评估剩余工程量，评估所需资金；中间需要组织施工，即便凑足了钱，可能还需要开发商来完成，这就涉及到监督。这些都需要相关部门的介入，说是自救，更准确地说是在相关部门组织下自救。

除了组织自救，还有其他办法可循。别样幸福城是官渡区的城中村改造项目，项目占地约 390 亩，涉及 9 个地块。目前，1-4 地块已建好交付，4 号烂尾，5 号业主自救成功，6 号、7 号、8 号地块尚未开发，9 号是公共绿地。既然项目如今还有地块尚未开放，在开发商违规、资金流断裂的情况下，政府引入其他开发商，也是解决问题的一个思路。

拯救烂尾楼，涉及到包括债务在内的各种关系，也涉及到政策，非常复杂。这也需要相关部门搭建平台，调整政策，协调各方利益，让 " 城市吉普赛人 " 早日真正地搬进新居。

红星新闻特约评论员 刘远举

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