成德眉资同城化细节揭秘!公积金租购房同城化……

27日下午，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二次会议在天府新区召开。会议通报了今年上半年领导小组第一次会议安排的183项年度重点任务的落地实施情况，对下半年工作提出建议，审议了一揽子规划和方案。

成德眉资同城化这半年，183项年度重点任务落地实施

半年前，领导小组第一次会议召开时，成德眉资同城化拉开帷幕；半年来，断头路通了、市域公交线开了、产业生态圈建了，183项年度重点任务落地实施，同城化发展实现良好开局。

2020年上半年，成都都市圈发展规划已形成阶段性成果，完成“三区三带”空间规划、综合交通发展专项规划等重大专项规划编制。四市间建立了“三区三带”建设协作机制，联合启动规划和方案编制工作，上半年新开工项目79个，完成投资70亿元。共同打造同城化发展的若干支撑点，发布7个毗邻区（市）县间交界地带融合发展方案并启动实施。

在同城化立体交通体系建设上，成都外环铁路及市域铁路成德S11线、成眉S5线、成资S3线形成共建共管合作协议，S3线计划年内开工建设。四市发布“断头路”打通行动计划，计划年内开工13个项目、建成通车养资路等5个项目。推进交通管理服务同城，动车公交化深入推进，稳定开行6条跨市域公交线路。

在产业生态圈构建上，四市联合成立电子信息产业、新能源汽车产业生态圈联盟，推动资阳天马钢板等零部件企业进入成都整车企业配套链。共筑产业协作支撑平台，建立四市“工业政企互通供需对接平台”，发布1600多家企业11000余条供需信息。

推动开放政策共用共享，成都自贸区中欧“e单通”跨境区块链平台等“一单制”改革成果面向四市协同改革先行区复制推广。成都四中、七中等优质网教资源覆盖德眉资29所学校，正在加快组建呼吸、神经内科等专科联盟。成都率先取消对德眉资的异地就医提前备案程序，成都养老服务性床位补贴政策延伸至德眉资。

在政务服务上，四市共同出台政务服务同城化无差别受理方案，成功实施工程建设项目异地远程评标，组建“成德眉资一体化企业登记服务专窗”。

成德眉资区域产业生态圈如何携手共建？规划来了！

会上，《成德眉资同城化暨成都都市圈产业协同发展三年实施方案（2020～2022年）（送审稿）》提请会议审议。根据该方案，到2022年，力争通过三年时间，成德眉资现代产业协同发展体系基本构建，现代产业协作引领功能明显增强，探索出内陆城市区域产业一体化制度创新路径和模式，初步成为具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，初步建成具有全国影响力的重要经济中心。

按照方案，成德眉资现代产业协同发展体系最终将形成产业协作、创新协同、载体共建、生态同构。以产业协作为例，力争到2022年，以都市圈产业集群为主要形态推进产业链上下游协作，初步形成“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+协作配套”协作模式，打造以电子信息和装备制造两大万亿级产业集群为引领，若干千亿级集群为支撑，新经济为新动能的梯度发展格局，先进制造业占工业比重提升15%，区域新经济企业数量年增长率突破15%。

在具体任务上，将推进“三区三带”协作先行，共建跨区域产业生态圈。例如成德两地，加快建设成都国际铁路港、德阳国际铁路港、德阳经开区等产业功能区（园区），共同培育临港轨道交通制造、通航制造、能源装备制造等产业集群。成眉两地，以产业生态圈理念统筹推进成都科学城、天府文创城、眉山高科技产业园等19个产业功能区建设。成资两地，推进临空经济区“一区两片”统筹联动，着力打造引领成渝地区中部崛起的以临空产业为特色的同城化率先突破区。

在跨区域协同创新链构建上，成德眉资将推动从展示到评估、交易、转化的市场互联互通，打造技术转移服务平台，实现成果转化项目资金共同投入、技术共同转化、利益共同分享。

成德眉资将推动公积金租购房同城化

会上，《成德眉资同城化暨成都都市圈公共服务共建共享三年实施方案（2020～2022年）（送审稿）》提请会议审议。该方案提出，到2022年在重要民生服务上，实现跨区域标准统一和无缝衔接。

在医疗卫生水平提升上，成德眉资将推进异地就医“一单式”直接结算，直接覆盖普通门诊、慢性病门诊、特殊病门诊、住院等异地就医类型，全面覆盖都市圈内主要医疗机构。探索构建标准统一医保信息结算系统，全面实现都市圈内基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店“双定”互认。

在教育领域合作共享上，将积极推动成德眉资区域内“校对校”结对发展，整体提升各市基础教育重质量，推动成都七中网校、石室祥云等优质数字教育资源在德阳、眉山、资阳推广应用。探索义务教育招生政策同城化，在国省招生、考试等政策统一要求下，逐步推进教材统一，探索中考考试科目、考试时间、考试内容、考试形式“四同步”。

成德眉资将建立相对统一的都市圈公租房保障政策和公租房保障一体化信用体系，推动公积金租购房同城化。成德眉资将共同申报“公积金支持租赁住房建设项目”国家试点，促进住房公积金与租购并举住房保障制度的衔接。推动公积金政策协同、数据共享和信息系统共建，推动同城化区域住房公积金快速发展。

成都至德眉资高峰时段动车，20分钟一班！

会上，《成德眉资同城化暨成都都市圈交通基础设施互联互通三年实施方案（2020～2022年）（送审稿）》提请会议审议。成德眉资将围绕轨道交通建设、高快速路网建设、综合交通枢纽建设和运力服务提升等方面，推动成都都市圈交通基础设施“同城同网”。

在对外大通道网络建设上，规划布局以成都为核心的17条放射状铁路对外大通道，形成“148”高铁交通圈，即至重庆1小时畅达，至四川周边省会城市4小时畅达，至国内主要城市8小时通达。规划布局了23条对外高速公路通道，形成以成都为核心的“3绕17射”高速公路主骨架网。

在成德眉资的内部，以干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道和高速公路、快速通道规划布局为基础，形成轨道交通“四铁融合”和高快速路网互联互通的空间格局。以成都为中心，至德阳形成“13轨9高13快”，至眉山形成“8轨7高16快”，至资阳形成“9轨3高9快”的城际快速交通网络布局，构建半小时轨道通勤圈、1小时高快速路交通圈。

为了提升运力，都市圈内成都至德阳、眉山、资阳高峰时段动车平均发车间隔力争控制在20分钟以内，全天动车平均发车间隔力争控制在30分钟以内。

集中签署8项合作协议 涵盖产业交通服务等方面

会前，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室正式揭牌，并举行“下好先手棋、共建都市圈，加快成德眉资同城化发展”集中签约仪式，签署了8个合作协议。

成都市政府与资阳市政府签署的《共享成都“东进”建设势能共促成资同城化 率先突破共建成渝相向发展先行示范区合作协议》，将资阳全域纳入成都东部新城统筹规划。协议提出，积极探索经济区与行政区适度分离，在成都东部新城空间发展战略规划中增设资阳专章，优化确定区域人口规模、空间结构、交通体系、功能布局、公共配套等，推动资阳中心城区组团（含临空经济区、高新区、雁江区）与成都东部新城共建“五城一园”，将乐至县、安岳县作为成都东部新城拓展区，拓展成都“东进”战略纵深空间。同时，支持资阳建设成都东部新区协同区。

成都市政府与德阳市政府签署《抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇 加快推动成德同城化发展共建优势互补融合发展先行示范区合作协议》。成德将协同打造成德临港经济产业协作带，发挥国际铁路港经济开发区引领作用，强化成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港的协作发展，推动临港经济产业联动发展，共建内陆开放高地和开发开放枢纽。

成都市政府与眉山市政府签署的《共享天府新区建设势能共促成眉同城化发展成势见效共建区域高质量发展先行示范区合作协议》提出，着眼建设内陆开放门户和打造国家级高新技术产业基地，协商共建成眉高新技术协作产业园，促进眉山东部新城建设。依托“成都区位+眉山成本”叠加优势，探索建立两地产业协作促进机制与企业转移利益分享机制。

《成德眉资同城化粮食生猪蔬菜区域生产保供合作协议》提出，将以“基地共建共享、保供合理补偿”等多种方式，开展粮食、生猪、蔬菜生产基地同城化共建、联建，构建跨区域生产保障体系。

成德眉资四地政府与四川省铁路产业投资集团有限责任公司共同签署《关于成都外环铁路共建共管框架合作协议》。根据预可研报告，项目全长约450公里，连接成都、德阳、眉山、资阳四市，项目采用国铁制式，速度目标值计划采用200~250km/h速度标准，项目沿线还将进行TOD综合开发。

成都市政府与德阳市政府签订《关于市域铁路S11线共建共管协议》。协议中说，S11线暂定起于成都火车北站，止于德阳火车北站，途经成都市金牛区、新都区、彭州市，德阳市广汉市、旌阳区。线路全长约72公里，成都段约34公里，德阳段约38公里。

成都市政府与眉山市政府于签订《关于市域铁路S5线共建共管协议》。根据初步规划，S5线总长约83.2公里，位于成都市和眉山市行政区内，设S5主线段和S5仁寿支线段。其中，S5主线段长约50.4公里，其中成都段约19.4公里，眉山段约31公里；S5仁寿支线段长约32.8公里。

成都市政府与资阳市政府签署《关于轨道交通资阳线共建共管协议》。协议透露，资阳线起于天府国际机场南侧的成都轨道交通18号线福田站（机场南站），止于成渝客专资阳北站。采用地面、高架和地下相结合敷设方式，设计时速140公里。线路全长约39.37公里，共设置车站7座，其中高架站3座（福田站、吕家咀站、临空经济区站），地下站4座（娇子大道站、苌弘广场站、宝台大道站、资阳北站）。线路在资阳主城区内沿幸福大道、南骏大道、滨江大道敷设，在沱一桥和沱三桥之间穿越沱江，沿宝台大道、蜀乡大道至资阳北站。

来源：蓉城政事

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