10城进京参会,7.24房地产座谈会释放新信号

7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。 

  这场会议选择召开的时机颇有深意，一是卡在了年中研判经济走势的重要节点，二是近日已有多个城市收紧房地产调控政策。

  据时代周报记者不完全统计，今年以来，已有济南、海宁、柳州、青岛、驻马店、广州、宝鸡、荆州、赤峰、淮安、无为、宁阳等至少12个城市的房地产松绑政策被叫停或调整。这些城市或变相松绑限购政策，或间接调低首付比例，大都伴着需求侧刺激的影子，容易引起市场炒作。进入7月后，又有南京、宁波、杭州、深圳、东莞等地出台了涉及限购、限售、遏制假离婚买房等调控政策。

  在接受时代周报记者采访的专家看来，此次房地产座谈会向市场释放重要信号，此后房地产市场将牢牢把握三个坚持：牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段；坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策。

高规格座谈会

  时代周报记者梳理近几年召开的房地产座谈会发现，由副总理亲自主持召开的房地产座谈会并不多见，此前一般由住建部牵头召开。

  例如，2017年11月21日，住建部会同国土部、央行在湖北省武汉市召开部分省市房地产工作座谈会。会议强调，要坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头，保持调控政策的连续性稳定性，把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重。

  2018年8月7日，住建部在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，在会上，住房城乡建设部对参会各城市未来房地产调控工作提出了两大要求，一是加快制定住房发展规划，二是对楼市调控不力的城市坚决问责。

  而此次高规格的座谈会中，有几个核心词眼值得关注，一是“及时科学精准调控”，二是“时刻绷紧房地产调控这根弦”。

  7月24日，韩正表示，要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

  韩正还在座谈会上强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施；要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

  “从会议内容看，房地产调控总基调依然是坚持‘房住不炒’、坚持‘三稳’目标、落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。”中国人民大学国发院城市与房地产研究中心主任况伟大在接受媒体采访时表示。

  另外，况伟大认为，目前出现的新情况之一是违规资金流入房地产市场，“隐形炒房”行为抬高房价。

  “预计将加大对房地产市场的监督检查和问责力度。”况伟大继续表示，未来将继续坚持从紧的调控政策和强力监管，房地产市场将持续保持稳定态势，不会大起大落。

10城代表参加

  值得关注的是，参加7月24日座谈会的还有来自北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府部门相关负责人。

  北上广深四个一线城市的地位毋庸置疑，对于全国楼市来说都具有风向标的意义。

  国家统计局数据显示，今年6月份， 4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.4%、0.5%、0.6%和0.8%。一线城市中“风头”最盛的深圳，已于7月15日出台楼市调控政策——要求深圳户籍落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购房，并调整增加购房金额作为豪宅认定标准等。

  南京、杭州、成都、宁波均是今年上半年楼市热点城市，且有部分城市已经收紧了调控政策，从多个方面遏制炒房。 

  7月2日，杭州市发布政策，明确高层次人才家庭在杭州只能享受一次优先购房资格，并且自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。7月6日，宁波调控政策中提出扩大限购范围； 7月23日凌晨，南京发布通知提到，“夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算”。

  值得注意的是，在此座谈会中，成都也是“受邀”的城市之一，而该城近日的“万人摇号”现象颇受关注。例如，7月13日，成都某楼盘取得预售资格证，推出774套可售房源，时隔三天后，据网络上流传，报名摇号人数高达58177人，普通购房者中签率仅为0.48%。

  事实上，从年初开始，成都的“万人摇”就一直在陆续上演，3月份，约1.44万组客户报名参与成都“恒大天府半岛”七期71、74、83号楼项目摇号，4月份，又有4.72万个家庭（或个人）参与“川发天府上城”786套房源购房摇号。

  7月25日，在成都工作的房产中介李俊告诉时代周报记者，疫情过后，很多客户都着急在成都落户买房，出现“万人摇”的楼盘地理位置良好，但是价格位于合理空间，性价比较高，出现多人抢楼的现象并不奇怪，但是抢楼的行为也确实炒热了新房的一波售卖潮。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进向时代周报记者分析称，10个城市名单本身就具有很强的信号意义，即普遍属于今年上半年房价上涨较快的城市。其中对于四个一线城市来说，普遍出现了学区房炒作等现象。而对于其他几个二线城市，则出现了“万人摇”等现象，包括南京、杭州和成都等。对于沈阳和长沙来说，在全国70城房价指数排行中涨幅也是位于全国前10的行列。所以此次此类城市参加座谈会，目的很清晰，即高层希望了解此类城市房价过热的原因，同时也希望后续通过管控此类城市，进一步促进房地产市场的稳定。

调控加码城市再扩围

  在此次座谈会召开不到24小时后，7月25日凌晨，东莞市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“通知”）。

  此前的7月3日，东莞市就曾收紧楼市政策，而此次凌晨的“政策补丁”显然更加强劲，条条直指“炒房客”。

  值得关注的是，东莞通知内容中显示，此次调整东莞市商品住房限购政策，首次将二手房纳入限购范围。其中规定，非本市户籍购买首套新房、二手房均需提供连续缴纳1年以上社保证明，二套需2年社保证明；不动产权证满3年后方可交易转让。

  东莞通知强调，此次公告目的主要是切实贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。进一步强化房地产市场调控城市主体责任。

  严跃进向时代周报记者表示，东莞政策说明，各地若出现房价炒作，依然会进行政策升级或政策打补丁，进而防范各类炒房需求导入。下半年预计各地依然会积极防范房价炒作，若出现价格上涨过多的，那么政策升级的概率增加。相关购房者在购房的时候，需要适当了解当地的市场走势，注意规避相关风险。

  “新一轮楼市调控出现。”中原地产首席分析师张大伟则向时代周报记者表示，有可能超过15个城市会发布不同力度的收紧政策，成都等城市预计后续加码调控的可能性都非常大。

  不过，也有专家表示，“因城施策”仍是未来的主要方向。

  58安居客首席分析师张波对时代周报记者指出，“从数据上可以看到，目前房价上涨过快的城市，的确已经着手出台相应的楼市调控政策加码，尤其是一些在今年屡屡因为‘万人摇号’而被广泛关注的热点城市。但要注意的是，并不是热点城市出现‘万人摇号’或新楼盘认筹率高就一定会引发新政出台。”

  张大伟也表示，本轮房地产调控升级是因为市场不均衡回暖，部分城市的热度过热，参会的10个城市中就有房价上涨明显的城市，但也有房价调控较为稳定的北京、长沙等。因此，未来调控政策预计仍将是“一城一策”。

时代周报

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