深圳调整楼市政策是经验还是教训

深圳调整楼市政策是经验还是教训

7月15日，深圳市住建局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），通过调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用等手段对楼市进行调控，支持合理自住需求的同时遏制投机炒房，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

我们注意到，深圳在此次的楼市政策调整中，有一个值得关注的细节，那就是恢复了豪宅税，把豪宅税标准调回到了750万元。为了回避豪宅税，一些价格在七八百万元的房子，在挂牌转让时，为了回避豪宅税，会选择适当降价。也就是说，豪宅税的作用还是比较明显的，是能够让业主对豪宅税心存敬畏的，对楼市调控政策心存敬畏的。

事实也是，按照深圳相关中介提供的信息，自去年11月份取消豪宅税以来，深圳的房价就上涨了30%以上，有的豪宅甚至一天一个价、白晚价不同。这也意味着，深圳取消豪宅税，等于是释放了放松甚至放开楼市调控的信号。

我们说，按照“因城施策”要求，地方确实具有灵活掌握调控政策的权力，可以依据本地实际，对楼市调控政策进行适当调整，以便于更好地适应楼市需要，适应居民购房需要。前提是，必须坚持“房住不炒”定位，必须坚持住房的居住属性，而不是放开炒房空间、投资空间。如果让楼市再回到炒作和投资时代，那房价就必然会出现快速上涨现象，从而与“房住不炒”定位相悖，就要采取措施，遏制房价上涨，遏制炒房和过度投资。

而从深圳的情况来看，短短的半年时间就出现房价上涨30%的现象，即便是结构性上涨，是豪宅为上涨主力，也是楼市失控的表现，是投资和炒作死灰复燃的表现，是楼市政策被再一次扭曲的表现。而这样的现象，显然不只是在深圳出现了，在杭州、东莞等地，同样出现。这其中，“人才引进”可能是“背锅侠”，是这些地方借助“人才引进”放松了楼市调控，释放了楼市调控放松的信号。

这也意味着，深圳的此次收紧楼市调控政策，特别是恢复豪宅税，并不是楼市调控经验的总结，而是教训的吸取。如果要说经验的话，那就是不管市场情况如何变化，政策不能轻易放松。要想放松楼市调控政策，就必须有完善的制度做保证，有明确的约束机制和措施。否则，市场必须会出现新的矛盾、新的问题，房价也会出现快速反弹现象。

事实上，深圳作为新崛起的一座城市，特别是近年来产业发展十分迅速，人才集聚也非常明显。尤其是高端人才，向演进集聚的速度很快、数量很大，城市人员结构的优化效果也比较明显，购买力水平很高。但是，对住房的投资和炒作管控，也似乎比较薄弱。原因就在于，深圳没有按照自身实际，制定符合深圳特点的楼市调控政策，而是像其他地方一样，采用简单的限购限售和限贷。恰恰是，深圳楼市稳定最核心的问题，就是要遏制炒房和过度投资住房，对家庭的住房数量实施约束和控制，并对中低收入阶层实施住房保护，让中低收入阶层不因为房价上涨而住不起房。如果不管多么有钱的家庭，拥有的住房最高都不能超过3套，那么，想要过度投资和炒作住房，就没有空间了。而只要没有达到在深圳购房的条件，也不能在深圳购房等，那么，深圳的住房保有率也有可以比较好地得到控制。

要知道，深圳是以产业发展为主的城市，深圳的发展，也主要是依赖于产业，而不像有些城市，主要依靠房地产拉动。控制好房价，实际也是对深圳产业的保护。如果房价过高，不仅企业的负担会大大加重，居民的负担也会加重。特别是产业工人，会因为房价过高而远离深圳。就算深圳通过出台人才引进政策，给予人才一定的住房补贴、购房补贴，也难以满足所有人的住房需要，无法让更多的人才，包括技工人才留在深圳。

所以，深圳控制房价的作用，不只是居民的住房问题，还是深圳的产业发展问题，深圳的产业创新问题，包括深圳的科技创新、竞争力进一步提升和国际化进程加快，都会关系非常密切。深圳决不能因为眼前需要，也去效仿其他地方走房地产开发之路，深圳必须控制好房价，尤其要坚决刹住炒房和过度投资房产热。对凡是有两套以上住房者，转让房产时，都要征收豪宅税、多房税，且数量越多、税收征收标准越高，从根本上杜绝在深圳炒房和过度投资住房。

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