市住建局:将出台系列举措,稳房价稳预期

今年上半年，东莞因部分区域二手房价格飙升，个别楼盘价格快速上涨，引起社会广泛关注。7月15日上午，深圳升级房地产限购政策的消息也牵动了不少东莞房客，东莞房地产发展走向如何？7月15日，东莞市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）局长何绍田接受记者专访，首次回应东莞房价问题，并释放了东莞加大住宅用地供应量、严控高价格备案、严厉打击房地产交易乱象等明确信号。

何绍田表示，住建部门坚持“房住不炒”，继续完善好“两个体系”（即住房市场体系、住房保障体系），致力于稳地价、稳房价、稳预期，果断采取“组合拳”措施，加大房地产市场调控和监管力度，治理市场乱象，打击投机炒作，规范交易秩序，切实加大供应，促进供需平衡，合理引导市场预期。接下来，将针对今年以来二手房价格上涨过快以及房地产市场乱象，加大打击力度，抓紧研究优化房地产调控措施，促进东莞房地产市场平稳健康发展。  

科学编制住房规划

明年东莞有大量房源推出市场

对于近期我市部分区域房价上涨较快，何绍田分析缘于多个方面因素。他罗列了一组数据：2019年东莞住宅用地供应量为119公顷，是2016年以来的低位水平，比2016年的229公顷少了将近一半，导致住宅供应也相应减少，供需矛盾被放大。另一方面，被疫情抑制的购房需求释放，叠加上增量住宅供应短缺、住宅用地价格上扬，支撑房价上涨预期。  

“现在东莞许多购房者觉得可售房源少，部分镇街甚至无新盘在售，因此纷纷着急入市。但这种供需失衡会在半年后得到很大改善。”何绍田说，市住建局将持续打好房地产市场调控“组合拳”，科学编制《东莞市住房建设规划（2021-2025年）》，加快形成以商品住房、保障性住房、人才住房、农民住房等实物房源为有效供应，培育和发展住房租赁市场的有东莞特色的住房体系，满足居民多层次住房需求。

具体而言，下来该局将加快研究在粤港澳大湾区融合发展背景下我市住房发展问题，深化“一城一策”，加强住房体系的顶层设计，科学编制《东莞市住房建设规划（2021-2025年）》， 把人口和空间的合理布局落实到每一个镇街、每一个区域，让购房者清晰了解未来东莞房源供应情况。

他还透露，今年东莞的住宅用地供应量大幅增加，达到229公顷，预计到明年东莞将有大量房源推出市场。“未来东莞会在诸如地铁口、TOD综合体项目等一些优质区域供应更大量更优质的住宅用地，三旧改造的进度也会加快，市区的热门板块同样也有住宅用地供应，市场并不是部分购房者误认为的无房可卖，而是会有很多优质地块项目不断入市。”

引进第三方机构

对新建商品住宅申报价格进行评估 

何绍田还分析，近年随着东莞城市品质的提升，地铁等重大配套设施投入使用，水环境治理的深化，东莞宜居环境进一步凸显，吸引越来越多人落户置业。“东莞城市有温度，发展活跃度比较高，大家都看好东莞的经济发展环境。”  

然而，近期滋生的一些房地产乱象却扰乱了市场秩序，误导了市场预期，如捂盘惜售、饥饿营销、恶意炒作、虚假广告等，给刚需购房者带来了“恐慌”情绪。为此，东莞大力开展房地产市场秩序治理，从6月份起市、镇两级住建部门成立专项检查组，通过分片跨镇交叉抽查等措施，全面开展为期两个月的房地产市场乱象专项整治行动。

除此之外，针对一直以来由开发商主导推盘规模和节奏等问题，市住建局会同市发改局、市市场监管局、市不动产登记中心于7月初发布通知，进一步加强商品住房预（销）售管理，明确从8月1日起申请预（现）售的商品住房项目，总建筑面积30000平方米及以下的项目和剔除地下室面积后总建筑面积不足30000平方米的项目，须一次性申请预（现）售；总建筑面积30000平方米以上分期申请预（现）售的项目，每期申请预（现）售的建筑面积须不少于30000平方米（尾期除外），切实加快住房有效供应，同时加大力度打击捂盘惜售行为。    

对于房地产行业乱象，市住建局明确，该局牵头会同公安、网信、税务、金融、不动产登记等部门，开展联合执法行动，重拳打击投机炒房行为，重点打击二手房市场控盘涨价、捏造散布虚假信息、签订“ABC合同”“高评高贷”等扰乱市场秩序的行为。目前相关部门根据属地部门反馈情况和群众举报线索及投诉反映的情况，着手对涉嫌存在违法违规行为的房地产企业、中介机构以及相关机构进行调查取证，依法依规作出严肃处理。

值得一提的是，市住建局拟探索引进第三方机构，对申报价格较高的新建商品住房销售价格进行评估，从地价成本、建安成本、销售管理成本、税费、合理利润等要素，对申报价格的合理性进行综合评估，促使房价回归理性水平。“我们要守住这个底线！”何绍田说，如果申报售价明显超过合理成本，而不能做出合理解释、提供票据证明等，该局将会暂停办理预（现）售手续。

今起定期发布二手房交易信息

对于二手房非理性上涨的问题，何绍田直言，二手房交易信息不对称，一定程度上也便利了哄抬房价行为，导致了当前二手房交易虚高的假象。

“我们要加强信息发布！”他表示，针对二手房价格信息不对称、部分房源挂牌价虚高误导消费者等问题，市住建局将加强与统计部门和不动产登记部门的协调沟通，在每月定期公布上月新建商品住房网签销售数据的基础上，增加发布全市及各镇街二手住房交易价格信息，进一步提高房价透明度，稳定二手房价预期。

同时，该局将密切关注二手房价异动，对发布虚假房源、挂牌价明显高于近期真实成交价或周边同类楼盘均价的房源，全部下架处理。对中介机构串通业主低买高卖、哄抬房价，小区业主联合“操盘”、抱团涨价等行为严肃查处。    

何绍田还强调，该局将联合金融监管、税务、不动产登记等部门，严厉打击二手房交易“阴阳合同”“高评高贷”等违规行为，切实净化二手房市场环境，规范二手房交易秩序。此外，将适时优化二手房交易政策，遏制投机炒房行为。

面向特定阶层住房困难群体试点“三限房”

除了加大住宅土地供应量，东莞还将加大城市更新“三旧”改造力度，增加商品住房有效供应，尤其要想方设法增加城区等高房价、低库存区域的居住用地供应，缓解供应不足矛盾。优化住房供应结构，加大中小套型普通住房供应比例，促进供需关系平衡。  

同时，东莞还将加大住房保障体系建设力度，多渠道满足住房困难群众的基本住房需求。例如，加大安居房配建力度，通过双“10%”原则（即新供应用地项目、政府主导的城市更新项目配建比例不少于10%的安居房），加快人才住房房源筹集。何绍田透露，今年东莞至少提供6000套保障房，保障困难群体解决住房问题。

值得一提的是，东莞将试点在部分高房价热点区域，以限地价限房价方式出让，且面向特定群体出售（出租）。他透露，目前该局正会同相关部门，研究选择5-6个镇街试点“三限房”（限地价、限房价、限销售（出租）对象）政策，加大对产业人才及特殊群体的住房保障力度。

来源：i东莞

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