被征收人的曙光!征收程序违法,法院撤销了责令交出土地决定书

　　征地拆迁关乎着老百姓的权益，但是在实践征收过程中，征收方为急于完成工作，常会在拆迁补偿事宜无法达成一致的情况下，对被征收人作出责令限期拆除通知书、责令交出土地决定书等文件，逼迫被征收人搬迁，交出土地，这种做法不仅仅是侵害了被征收人的利益，也会在一定程度上影响征收进程。

　　凯诺律师就代理了一起这样的案子.....

　　苏先生在河北拥有合法土地和房屋，去年3月，当地相关部门作出棚户区改造的公告，而苏先生的房屋和土地也在棚改的范围内。之后双方就补偿事宜进行了沟通，可是并没有达成一致，苏先生也没有签订补偿协议。此后，苏先生与相关部门就补偿安置又多次进行了协商，但仍未成功。

　　让苏先生没想到的是，他拒绝签订补偿协议的举动，使相关部门非常的不满。于是两个月后，也就是在5月份，当地相关部门联合居委会对苏先生作出《责令交出土地决定书》，并于同日通过张贴及留置方式，将该决定书送达给苏先生。该决定载明，因苏先生所使用的宅基地在该项目的范围内，已经影响了项项目建设，限苏先生在15日内配合签订补偿协议，并自行腾空房屋交出土地.....

　　面对相关部门的这种行为，苏先生并没有气馁，而是走上了法律的途径。为了维护自己的合法权益，苏先生在多方比较下委托了凯诺律师。

　　凯诺律师在接受本案之后，第一时间赶往现场走访、调查，并同时向相关部门递交了《政府信息公开申请书》，请求公开与此次征地拆迁相关的所有文件材料，凯诺律师通过走访、调查以及政府信息公开中所获得的材料发现，此次征收存在程序上的违法。与此同时，凯诺律师针对案件本身制定了一套对苏先生较为有利的维权方案。

　　在确定了维权方向之后，凯诺律师向人民法院提起了诉讼，请求撤销责令交出土地决定书。

　　庭审中，凯诺律师认为，相关部门在此次征收过程中除了将房屋初步的评估结果进行了公示之外，并没有其他的相关文件，苏先生也未曾看到过与征收有关的文件，并且责令交出土地决定书作出的主体是指挥部、街道办事处以及居委会，显然是违反了《土地管理法实施条例》中的有关规定。

　　另外，凯诺律师还认为，不同意签订补偿协议，便作出责令交出土地决定书，该决定书认定事实错误，程序违法，适用法律错误，应当要予以撤销。

　　针对本案，有两个焦点问题，一是，区政府是否是适格被告；二是拆迁指挥部及街道办事处、居委会作出的责令交出土地决定书是否违法。

　　针对焦点一，法院认为，拆迁指挥部作为相关部门设立的临时机构，并不具有独立承担法律责任的能力。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

　　针对焦点二，法院认为，根据《土地管理法实施条例》中的第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

　　但是本案中，作出责令交出土地决定书的主体是拆迁指挥部、街道办、居委会，显然是违反了土地管理法实施条例中的规定，违反了职权法定的基本原则。

　　最终，法院判决确认拆迁指挥部、街道办事处、居委会作出《责令交出土地决定书》违法。

　　实践中，类似这样的情况非常多，但凯诺律师要说的是，在收到这份责令交出土地决定书的时候，被征收人千万不要一味的与征收方相对峙，也不要总以为，只要自己不交出土地，征收方就不会怎么样，但其实并不是这样的，如果被征收人对这份责令限期交出土地决定书不服，认为自己是有理的，且也不通过法律途径依法维权，那么等到期限届满后，相关部门就会对被征收土地区域申请进行强制执行。一旦法院准予强制执行，则意味着土地即将保不住了。

　　因此，凯诺律师提醒广大被征收人，在收到这份文件时，一定要及时的寻求律师的帮助，让律师在法律规定的期限内提起行政诉讼或是申请行政复议。

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