冲锋号再吹响!松山湖打出硬核组合拳攻坚全年经济发展

抓好企业服务、抓好招商引资、抓好有效投资、抓好外贸外资、抓好商贸发展、抓好监测挖潜……面对统筹疫情防控和经济社会发展这场大考，近日，松山湖管委会率先制定出台《松山湖2020年“保稳定、促增长”工作方案》（以下简称《方案》），在疫情防控常态化条件下打出硬核组合拳，推出系列有力举措加快恢复生产生活秩序，将力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标，决心打赢全年经济发展攻坚战，持续推动园区经济实现高质量发展。

高度重视

主要领导挂帅成立战时状态指挥部

作为区域创新发展领头羊，松山湖经过近20年的发展，已成为东莞经济建设的主战场，在疫情发生以来，园区一手抓疫情防控，一手抓复工复产，为全市复工复产探索了众多经验做法。

为力争工业、固定资产投资、消费、进出口等主要经济指标实现稳定运行，此次出台的《方案》明确要抓好企业服务，促进企业恢复正常生产经营，加快实现满产超产，培育千亿、百亿、十亿规模企业梯队；抓好招商引资，鼓励企业增资扩产，促进产业链补链强链延链，培育新的经济增长点；抓好有效投资，推动重大产业项目建设，加大财政投资力度，推进一批新基建、城市配套项目建设，发挥投资对稳增长的关键作用；抓好外贸外资，全力以赴帮助园区外资企业保订单、保出口、保市场、扩内销，多措并举做好稳外贸外资工作；抓好商贸发展，加快打造一批高品质商业综合体，策划开展乐购松湖大型促消费活动，进一步拉动内需、刺激消费；抓好监测挖潜，加强经济运行提前预测研判和预警，深入开展数据挖潜和精准纳统，做到应统尽统。

为全面保障园区经济“保稳定、促增长”各项工作落实，促进工作实效，《方案》提出成立由松山湖党工委主要领导亲自挂帅的园区经济统筹抓好各项重点工作“保稳定、促增长”工作指挥部，成为一大亮点。

指挥部由管委会全体班子成员组成，市委常委、松山湖党工委书记刘炜担任总指挥，党工委副书记、管委会主任欧阳南江担任副总指挥，其他班子全部作为指挥部成员，下设立综合组、企业组、投资组、金融组、宣传组、应急组等6个工作组，统筹抓好各项重点工作。

《方案》明确建立领导班子挂点重点企业（项目）制度，园区全部领导班子成员分为15个组，挂点服务园区120家重点企业和 48个重大建设项目，每周定期开展现场走访服务，全面深入了解重点企业生产经营和重大项目建设情况和存在问题，快速有效推动问题解决，为园区经济稳定发展打下一剂强心针。

多维服务

提升对企服务尽早实现满产超产

企业是经济建设的主力军，疫情发生以来，松山湖众多企业主动作为、危中寻机，通过强化自主创新、整合供应链资源、及时调整经营策略等克服不利因素影响，企业迅速复产，产能逐步提升。

为更好提升对企服务水平，全力保障经济稳定发展，《方案》指出，松山湖将坚决贯彻国家和省、市大规模减税降费政策，认真研究出台实施一批支持企业稳定发展的扶持政策措施，围绕产业培育、研发创新、人才引进、金融信贷、发展帮扶等方面提出多维度扶企惠企措施，给予企业更大发展支持。制定和实施有针对性、差异化的企业高质量发展扶持政策，加大对千亿、百亿、十亿等不同规模企业梯队的培育力度，对发展前景好、产业效益带动大的企业，要以超常规的力度，集中资源、集中力量重点扶持，推动优质企业实现更高突破。

园区还将建立松山湖版“企管家”平台，整合政策申报、问题收集、企业服务、数据统计等功能，提高企业服务工作效率。并通过实施领导挂点服务企业，落实企业日常走访服务，及时有效推动解决企业经营存在困难和问题。

《方案》还要求，要优先做好重点企业及产业链关键企业的服务保障，协助做好劳动用工、供应链重要生产材料供需对接等保障，推动企业稳订单、稳产能、稳生产，尽早实现满产超产。

分类施策

“三驾马车”调速换挡

经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济发展的“三驾马车”。全球疫情冲击下，全球产业链转移或迎来新一轮调整契机，将成为松山湖乃至东莞优化营商环境，提升全球经济吸引力的重要契机。

对此，《方案》强调要分类施策，提出将大力刺激内需，千方百计稳外贸稳外资；同时推动项目加快建设，大力促进投资落地。

在刺激内需方面，《方案》明确要加快打造一批高品质商业综合体，策划开展“乐购松山湖”消费专项行动，用好园区促进消费专项资金，带动居民消费，积极培育消费新业态、新模式。

在稳定外贸外资方面，《方案》提出，要协调解决企业上下游产业链恢复、原材料和产品通关、融资担保等问题，全力以赴帮助园区外资企业保订单、保出口、保市场，减少企业经济损失。积极动员园区企业参与各类展会和博览会，加大企业参展支持力度，支持企业加快拓展新的海外市场；积极引导企业加快扩大内销市场，利用国内广阔的内销市场生存下来并发展壮大。同时切实做好新能德锂电池封装项目等重点外资项目的投资落地服务，保证项目早竣工、早投产；抓住这次 疫情带来的全球产业链转移调整契机，优化营商环境，提升园区对外资的吸引力。

在投资领域，《方案》指出，要全面发挥投资对稳增长的关键作用，进一步优化审批程序，提高审批效率，助推项目投资加快落地，推动已出让地块按期动工，切实为投资松绑。加大力度推动重大项目建设，完善项目建设服务保障措施，加快松山湖机器人智能装备制造产业加速器等项目建设进度，推动计划年内开工新的重大项目尽快开工建设。同时进一步加大财政投资力度，合理安排政府投资项目年度计划，加快政府投资项目前期工作，充分发挥财政投资对社会投资的撬动作用。大力推动5G基站升级工程、500 千伏生态变电站等一批新基建项目建设，加快推进万象松湖、南部滨湖广场等一批重点城市功能配套项目建设进度。此外，园区将挖掘优质项目资源，持续积攒发展动能深入挖掘园区现有企业增资扩产需求，通过保障用地空间、试点供应“标准地”、降低产业用房租用成本等措施，努力为企业增资扩产创造条件。

《方案》还强调，要加大招商引资力度，积极走出去，把握当前东莞周边城市正开始新一轮产业转移的有利时机，争取承接更多优质企业落户。要把新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业作为招商引资的主攻方向，重点围绕新一代信息技术产业“补链强链”和华为生态产业链开展招商；加快招引中大规模的服务 3C 行业的智能装备龙头企业；深入挖掘医疗器械企业，打造百亿规模产业集群；积极加强与松山湖材料实验室合作，推动新材料领域科技成果产业化。重点关注生产性服务业发展，以完善园区检测、研发、软件开发等服务配套为重点，大力招引一批优质中小微企业。

全程把控

重点指标监测与风险防控两手抓

全球疫情下，经济社会发展形势瞬间万变，需要建立起全过程的信息监测分析与处置机制，方能准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

为此，《方案》透露，松山湖将加强重点指标监测，强化经济运行监测，紧盯园区各项主要经济指标运行情况，提前开展数据预测，重点监测产值规模在2亿元以上企业的经营情况，及时掌握经济运行过程中存在的短板与问题，每月形成经济运行分析报告，做好经济运行预测研判和预警，提出工作应对措施建议。同步抓好数据挖潜工作，确保数据统齐统全，应统尽统，保障数据质量。

在风险防控方面，松山湖将迅速制定园区突发性经济事件的应急处理预案，大力抓好企业经营风险监测，尤其密切关注企业受疫情影响经营不善产生的劳资纠纷、就业风险等方面问题，加强对企业苗头性、风险性问题研判处置，做到企业经营风险早发现、早介入、早处理，全面保障企业倒闭、清算、劳资纠纷等问题能得到妥善处理，维护社会稳定。

【采写】黄少宏 张莎

松山湖供图

【作者】 黄少宏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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