杭州第二批集中供地政策再升级 明确竞买人资金来源、资质认定

  9月24日，杭州市规划和自然资源局发布《关于杭规划资源告[2021]R001号、杭规划资源告[2021]R002号公告相关情况说明信息》，明确竞买人的购地资金（含竞买保证金、出让价款）来源途径和房地产开发资质认定。

  通知提出，竞买人需进行购地资金来源申报，经营性资金来源于项目销售的，提供预售许可证（或销售许可证）、已售项目的银行流水单、房产项目销售收款进度表；来源于出租收入的，提供租赁合同、房租收入资金流水单和资金入账的进账单；来源于其他收入的，提供相关证明材料。

  若来源于其他资金，竞得人需根据上述资金来源要求就购地资金来源进行申报。第一次申报应在缴纳不少于50%土地出让金后15天内；第二次申报应在足额缴纳全部土地出让金后15天内。申报资料应包括《购地资金来源情况申报表》及其相关证明资料，经在杭设立的，且近三年来未受过行政处罚或行业自律惩戒的会计师事务所审查的资金审计报告等。其中资金审计报告应重点对土地竞得人的购地资金是否存在以下几种情形作出结论性论证：一是是否存在竞得人股东违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利；二是竞得人购地资金是否直接或间接使用金融机构各类融资资金；三是竞得人购地资金是否使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款；四是竞得人购地资金是否使用其他自然人、法人、非法人组织的借款；五是竞得人购地资金是否使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资。

  竞买人还需进行房地产开发资质认定，确定是否持有中华人民共和国房地产开发企业资质一级、二级、三级、四级证书或暂定资质证书；联合竞买的，各方均应具有房地产开发资质证书。房地产开发企业资质证书在报名时应在有效期内，且具备房地产开发资质一年以上。根据《住房和城乡建设部房地产市场监管司关于做好房地产开发企业资质审批制度改革有关工作的函》，自2021年7月1日至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日止，房地产开发企业三级、四级、暂定资质证书有效期届满的，有效期延长至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日。同一集团成员企业认定。竞买企业向上审查至首次出现企业集团（以工商登记或国家企业信用信息公示系统公示为准），未成立企业集团的，向上审查至股权最高一级母公司。与该企业集团（股权最高一级母公司）存在关联关系的公司（含全资公司、控股公司、参股公司）为同一集团成员企业。

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