三亚:“红色引擎”激活自贸港建设“新动能”

6月23日上午，亚沙委召开临时党委成立大会暨揭牌仪式。市委常委、组织部部长傅君利，组委会副秘书长、亚沙委执行副主任、副市长周俊出席并共同为亚沙委临时党委揭牌。

会上宣读了《关于同意成立中共2020年第六届亚洲沙滩运动会组委会工作委员会临时委员会的批复》。亚沙委临时党委下辖党支部10个、党员165人。未来，这些党员将在临时党委带领下，达到“1+1>2“的聚合效应，进一步推动亚沙会各项筹备工作，同时积极总结好经验、好做法，形成三亚党建新名片。

市委常委、组织部部长傅君利要求，要坚持党建引领，把临时党委建成坚强战斗堡垒，将党的政治优势、制度优势和组织优势转化为推动工作落实的强大效能，让党旗高高飘扬在亚沙会筹备一线。要围绕“在大型体育赛事活动中创新党建引领”这个课题，加强实践探索和理论创新，形成既具有鲜明特色又可复制推广的三亚党建新名片。要不断增强党员的党性意识，激发党员工作热情，建好“党员之家”，以聚人暖心服务增强凝聚力。

两年来，三亚无论是农村社区领域党建、城市基层领域党建还是机关和事业单位党建、“两新”组织党建，绘制出一幅幅党建添活力、发展添动力的蓝图。一次又一次的创新实践，为海南自由贸易港建设拓宽新路径，凝聚向心力，汇聚精气神。

红色力量汇聚向心力

三亚以自我破茧开路， 夯实海南自贸港建设组织基础。

自我破茧，立起学习标尺。三亚扎实开展党内集中学习教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”制度，持续开展好“勇当先锋、做好表率”专题活动，并将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。以一个标准、一种状态、一个劲头学到底，学做结合，查改贯通，苦炼内功，提升本领，始终将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项措施贯穿主题教育始终，通过多维度、立体式的宣传，激励全市上下把认知内化于心，外化于行，形成全面深化改革开放的强大合力。

自我破茧，勤学善思。坚持分级分类指导，构建“1+9+N”巡回指导体系，做到严督实导。为处级以上领导干部设置了“十个一”专项活动，开展“百场党课下基层”活动，上好“一正一反”两堂课，优秀的党课进党校和调研课题入选培训专题。面向社会公开专题党课、调研成果和单位问题清单，以“公开亮相”倒逼调研成果“落地见效”。推动中央、省委“8+2+3+2”和三亚“2+2”问题专项整治和措施深化，确保主题教育实效。

自我破茧，引领社会治理创新。吉阳区9所学校获评海南省级规范学校，11所学校获得海南省级荣誉称号；安罗村村集体经济年收入从7万多元增长到200多万元；“厕所革命”、污水治理评比第一……

在全省率先成立市级党建研究所、党群服务中心和党建研究会，适应自贸区（港）党的建设的需要；健全完善“市、区、村（社区）”三级培训体系，将149名村（社区、农场居）党组织书记纳入干部在线学习对象；举办党建业务能力提升、脱贫攻坚、乡村振兴等专题培训，提升第一书记、村党组织书记、乡村振兴工作队队员抓好脱贫攻坚、发展集体经济的能力素质。

红色力量凝聚精气神

红色引擎，激活发展动能。到2023年，三亚将新建32个大社区综合服务中心，并纳入全市统一政务网络服务平台，实现从市、区、服务中心互联互通；构建首个社区“大党委”——大东海社区委员会；成立第一家园区大党委——亚龙湾“大党委”，最大限度地激发亚龙湾度假区的发展活力。三亚以提升党组织组织力为重点，全面加强党支部规范化、标准化建设，已创建党支部规范化示范点89个（其中A级40个、B级49个），达标支部947个，充分发挥典型示范引领作用，促进支部规范化建设全面达标。

红色引擎，凝聚发展“磁力”。结合机构改革，新建和撤销一批党组、工委，新设立市卫健委、崖州湾科技城管理局党委2个市管党委；开展庆祝建党98周年“九个一”系列活动、“两优一先”评选表彰；修改完善《三亚市市管党费管理制度》，将党费收缴使用情况定期审计写入制度；推进“智慧党建”，运用钉钉软件对“三会一课”等组织生活进行有效监管，研发集网上学习、组织生活、监督管理等功能于一体的“三亚党建”APP 。

红色引擎，聚力社会治理。紧扣党组织书记抓基层党建工作述职评议中剖析查摆和点评指出的问题；建立农村软弱涣散党组织的“4+1”指导帮扶机制；健全市委牵头抓总、组织部门负责推进、各党委（工委）组织落实、基层党支部具体整改的“四位一体”责任体系；市区两级组织部长对扫黑除恶重点难点村（社区）、软弱涣散村党组织进行走访调研；区级领导干部、市直属党委（工委）领导班子成员访遍软弱涣散党组织，找准问题，研究整顿措施。运用“1234”工作法，规范资格联审程序；拿出33个事业编制，成立市、区两级“党群服务中心”等9个事业单位；按照“1+10+N”党群服务中心（站点）布局，建成大东海社区等7个党群服务中心；成立南海社区等6个“大党委”；《城市基层党建助推全域旅游发展的实践与探索》案例获评全国城市基层党建创新最佳案例；《三亚“大党建”提升旅游监管效能》案例入选第六批海南自贸区制度创新案例，为全省乃至全国提供了三亚经验……

创新新理念。运用“1234”工作法，规范资格联审程序。采取村级组织自查；市、区两级联审；公示负面清单、自查结果、联审结果三项内容；以对个人自查结果、村级组织调查情况、区级市级联审结果进行“四确认”的“1234”工作法，对149个村（社区、农场居）1279名“两委”成员进行全面体检。

拓展新思路。率先在全省创新整合乡村振兴指挥体系，向全市92个村选派283名乡村振兴工作队队员，抓好“十抓十好”工作。建立月走访调研制度，对92个村不定期抽查和反馈通报。加强电视夜校管理和乡村振兴工作队等日常管理督查。指导农村采取集体物业发展法、农旅融合发展法、土地入股发展法、特色产业发展法、村企抱团发展法等“五法”， 进一步增强村党组织的凝聚力、号召力。

实施新举措。出台《关于进一步加强两新组织党的建设的实施意见》， 开展新一轮两新组织两个覆盖“百日攻坚行动”，成立商务楼宇党委和互联网行业大党委，开展“候鸟恋红巢”“园区党旗红、企业发展强”两个党建工程，积极打造“候鸟”党建、园区党建工作品牌；谋划推进“五大园区”党建工作；推行机关党建工作网格化管理，形成“1+8+X+N”即市委直属机关工委牵头抓总，将19家国有企业整合成8家集团公司，指导同步成立党委，推进国企改革和转型发展；优化公立医院党组织设置，指导3家公立医院成立党委，市属医院均将党建工作写入医院章程。

两年来，基层党建各领域的每一次突破与创新犹如一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。三亚多管齐下，综合施策，党建实起来了，城市活起来了。

来源：三亚发布综合三亚日报

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