放开毕业生落户 海南自贸港建人才“蓄水池”

  6月19日，海南省人社厅等多部门联合印发《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》，全面放开对高校毕业生的落户限制，允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在海南先落户后就业（三沙市除外）。

  这可以看作海南自贸港建设在人才引进方面的重磅动作。6月1日，中共中央、国务院公布《海南自由贸易港建设总体方案》，自由贸易港的全新定位，不仅表明海南本地将迎来更大程度的开放与自由贸易环境，更着意强调其经济生态体系、制度创新及其创新成果转化、资源流动和配置、人力资源引进。

  人才建设成为海南自贸港建设的重中之重。毕竟，任何宏大的战略规划，高新技术产业的引进和落地，都离不开人才供给面的同步匹配。

  今年1‒5月，海南新开工项目391个，较去年同期增长12.4%，增速较1‒4月提高4.3个百分点。大量新项目的开工，需要更多的人才参与其中。海南放开高校毕业生落户限制，就会带来一大批有朝气、有活力、具备良好知识技能的人才，为海南已有以及未来的新项目建设提供人才保障。

  值得注意的是，由于新冠肺炎疫情冲击，今年800多万应届毕业生面临更大就业挑战。海南适时出台高校毕业生落户的全面开放性举措，为全国高校毕业生带来吸引力。一旦大量高校毕业生在海南先落户，意味着他们有了稳定的生活基础，有强烈的归属感，让他们愿意扎根海南参与建设，犹如一颗颗撒播的种子，将随海南自贸港建设发芽壮大，海南在包括投资、贸易、创业、消费等各个领域就有支撑快速发展的社会基础。

  这些年轻的高校毕业生将成为海南自贸港建设的生力军，在投资方面，海南与国内国外企业资本对接时，充足的人才供给，会给投资项目提供让资本增值的“知本”，成为一张增强其区域竞争力的底牌。

  在创业方面，海南可制定进一步推进大众创业、万众创新的政策举措，让年轻人有更大的自主创业空间。尤其是90后为主的高校毕业生对互联网等领域熟悉，可为海南带来电商、直播、新零售等技术与趋势相结合的新兴产业，从而带动海南自贸港所需要的产业结构升级转型，加大数字经济增量。

  在消费领域，年轻的高校毕业生们必将成为新一代主流消费者，无论是工作生活，都会创造更多的消费需求。值得一提的是，海南自贸港建设方案提出对符合条件的个人，实行个人所得税优惠税率。这让落户海南的高校毕业生享受到更优惠的个税政策。

  一个更加开放、国际化以及具有巨大发展潜力的海南自贸港，足以让许多年轻人为之向往。年轻人才的持续落户，又将推动海南自贸港在更高的人才层次上获得内生增长动力，从而构成良性循环。我们可以乐观地估计，海南有望成为包括高校毕业生在内的年轻人创业就业热土。当然，这也需要海南继续完善优化营商环境、公共服务环境、居住生活环境，让年轻人来得了、留得住，奉献自己的青春与才智，成为海南自贸港建设的一分子。

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