宁夏贺兰集约用地释放效能

  随着城镇化、工业化进程加快，宁夏贺兰县积极探索科学用地新模式，强化生态保护，推进集约用地“升级版”，实现了土地资源合理有效利用。

  “宁夏地处西北内陆，本来就不是很广阔的土地面积，遍及沙漠戈壁，因而经济适用型用地更是捉襟见肘。”贺兰县国土资源局副局长梁陶林说，近两年贺兰县建立土地节约集约激励机制、退出机制以及对闲置浪费等低效用地盘活利用机制。

  闲置土地要“严管”。今年2月份，贺兰县对2017年已收回的两宗面积168.3亩的闲置土地，扣除规划道路占用10.2亩、绿化带占用13.2亩后，重新以商住用途挂牌出让，挂牌面积80.37亩。3月9日，国内一家知名房地产公司以3741万元取得该宗土地的使用权，用以开发商住区，目前工程正在建设中。2017年全县共有闲置土地12宗，面积659.51亩。贺兰县已向8家企业下达《闲置土地听证告知书》，其余4宗由于政府规划调整造成闲置，已与企业签订延期开（竣）工协议。对已收储的空地及企业已挂牌仍闲置的土地全面绿化，共计完成4宗土地绿化工作，绿化面积364.9亩。

  项目用地要“精管”。2017年，银川德胜工业园区管理委员会向贺兰县国土资源局申报“贺兰县中汽西北（银川）汽车配件集散交易中心主、次入口桥梁及纵三路、给排水工程”项目，规划道路总长756.19米，路宽27米，经贺兰县国土资源局审核，该项目用地路宽超出3米，违反了宁夏国土资源厅下发的《工业园区标准厂房及道路宽度管理暂行办法》中对园区道路宽度的要求，经过整改，路宽改为24米，核减面积3.4亩。

  落后产能用地要“狠管”。按照国土资源部和国家发改委颁布的用地政策，贺兰县严禁给淘汰落后产业和产能过剩行业项目批地供地，各类项目用地规模一律不得超出建设用地控制指标，并把好产业政策、规划计划、安置补偿、节约集约、占补平衡“五个关口”。

  “贺兰县已组成土地领导小组，凡未经相关会议研究通过的项目，一律不予审批供地。严格按照规定的控制指标及定额标准核定建设用地面积，对未达‘双控’指标要求的，一律不予供地或核减供地面积。同时，摸清工业园区‘僵尸企业’的相关情况，盘活城镇低效用地，促进集约用地和保护耕地。建立监管机制，通过土地市场动态监测平台，督促土地利用主体按照合同约定开发建设，达不到投资强度的拉入‘黑名单’，不再为其审批任何项目用地。”

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