“海南不是房地产加工厂” 这场重磅发布会释放哪些信号

来源：中新经纬

六部委有关负责人和海南省有关领导集体亮相国新办发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况。面对一系列热点问题，如海南自由贸易港如何建设？给老百姓带来哪些政策红利？楼市会不会再掀火热？哪些招能吸引和留住人才等，给出权威解答。

房地产

——“海南不是房地产的加工厂”

“海南的房地产不是外面想要多少就建多少，不能成为房地产的加工厂。” 海南省委书记刘赐贵如是喊话。

刘赐贵说，我们土地是有限的，而且历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面不能是单一的。

近年来，海南楼市经历大起大落，在政策加持下房价暴涨，也一度迎来调控严令。6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出将把海南建设成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

随着海南自由贸易港的开放力度加大，一向敏感的楼市会“蠢蠢欲动”吗？

刘赐贵表示，现在到海南买一套房子是有条件的，也就是说你到那里工作一年以上才有条件。“2018年6月，我们是以壮士断腕的决心采取了全域的限购。现在看来，我们经历了阵痛，但是我们对房地产曾经有过的几起大起大落的风险，在自贸港政策发布后不会再出现。”

中原地产首席分析师张大伟在接受中新经纬记者采访时表示，从全国房地产市场看，海南过去房地产市场持续的大起大落，对经济产生了很多负面影响。过去一年多，海南的确实现了没有依赖房地产发展，而且很大程度上还限制了房地产发展。

张大伟认为，海南能实现降低房地产市场的依赖度，主要是因为政策严控，建设自贸港同时取消了GDP及投资考核，实现了全域限购。而海南作为一个特殊区域，在过去一年的确实现了房住不炒，但这个试点短期很难扩展到其他区域。

红利

——“全国人民的购物天堂”

对海南的老百姓来讲，自贸港能带来哪些政策红利？

海南省人民政府省长沈晓明介绍，两年间，海南的市场主体增加了44.4万，增长了66%。其中企业14.4万户，增长了68%，岗位数增加了40万，也就是说，海南的老百姓享受到的一个很直接的好处，就是就业岗位增加。而14.4万的企业当中有117家是世界五百强企业投资的企业，意味着就业岗位的质量和可选择性也提高了。

红利不止这些，还体现在消费方面。沈晓明称，自贸港《总体方案》将允许本地居民岛内免税购买一部分进口的生活用品，相信自贸港以后，海南本地的老百姓买一些进口生活用品的价格要比自贸港外面低不少。

自贸港和全国人民有什么关系？沈晓明指出，首先，我们将在自贸港背景下大幅度优化目前的离岛免税政策，海南将成为旅游购物的重要目的地，我们希望海南不仅成为全国人民的度假天堂，还能够成为全国人民的购物天堂。

其次，海南自贸港将为全国乃至全世界的有识之士提供前所未有的发展机会。最近一段时间大家都在议论前浪、后浪的问题。不管是前浪还是后浪，海南自由贸易港都欢迎大家来闯荡。

人才

——“解决后顾之忧，有用武之地”

“21世纪最缺的是人才”，在海南自由贸易港建设过程中，如何吸引人才参与建设？

刘赐贵表示，“解决人才问题，首先是人才愿意来，愿意来的前提是解决他们的后顾之忧，有用武之地。” 一方面解决子女就学，这两年我们在全球、全国引进了80多家最好的学校，从幼儿园、小学到中学。另一方面是健康保障，我们在全球已经引进了50多家各类好的医疗机构。刘赐贵还称，这几年，我们招聘的人才流动性很少，说明“留得住”。

在具体措施方面，刘赐贵介绍，我们制定了到2025年“百万人才进海南”的行动计划，目的是要大力吸引人才。中央组织部和国家各个部门对海南大力支持，这两年通过选调、调配，从省级班子、厅级班子到县市的班子，大概有200名左右的干部到海南任职或者挂职，挂职的时间不是半年、一年，而是两到三年。我首先还是要感谢中央各个部门对海南的支持。

“此外，确定2025年‘百万人才进海南’的计划，海南省委成立了人才工作委员会，我亲自任人才委员会主任，定期研究，出台了一系列政策。” 刘赐贵说，这些政策围绕人才如何发挥才干，在住房、子女就学等方面提供各方面的便利。这两年来，已经超过10万人到海南就业创业。最近我们推出了4万多个向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出，就有几十万海内外的人才踊跃报名。

定位

——“海南自由贸易港不会对香港造成冲击”

这场发布会上，还涉及一个敏感问题。

有外媒记者问：“这次规划的目标是让海南成为未来国际贸易和金融的枢纽，这是不是意味着未来的海南会替代现在香港的一部分功能和地位？”

对此，国家发展改革委副主任林念修给出明确回应——“海南自由贸易港不会对香港造成冲击。”

林念修指出，香港、新加坡和迪拜是当前国际上高水平自由贸易港的典型代表，他们的建设模式、政策制度都各有特点。

林念修表示，在海南建设自由贸易港，我们既要学习借鉴国际上知名的自由贸易港的先进经验，对接国际高标准的经贸规则，探索具有国际竞争力的开放制度体系。同时，更要充分发挥海南自然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势，重点突出贸易和投资自由便利，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，为全球自由贸易港发展注入新的活力。

林念修进一步表示，从这个意义来讲，海南自由贸易港与香港的定位不同，重点发展产业也不同，应该说互补大于竞争，不会对香港造成冲击。下一步，在海南建设自由贸易港进程中，我们将进一步加强与粤港澳大湾区的联动发展，积极开展务实有效的合作，保障香港的长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。

底线

——“不允许走私、不允许搞黄赌毒”

在推进海南自由贸易港建设过程中有什么风险？海南将如何加强风险防范？

刘赐贵表示，首先要明确，海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港，走中国特色社会主义道路是坚定不移的。有几个不允许，即不允许危害国家安全、不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败，发生不廉洁的行为。对这些原则性的问题都会制定或者已经制定相应的管控措施。

刘赐贵介绍，海南制定出台并且正在实施反走私条例，对走私有明确的法律条款。另外，项目多了，投资多了，公共的权力大了，如果风险控制不住就不可能有良好的营商环境。在这方面，对项目招投标进行全过程的介入监督。

此外，建立社会管理信息化平台，现在基本上建立起了一套海上12海里内、岸上1944公里的海岸线上的，再加上内陆的网格化反走私管控。通过卫星海上和岸上的岸基雷达，远程的抓拍，可以对所有岸线实行监控。

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