安徽老旧小区改造有了“操作大纲” 逐步增加居民家庭适老助老呼救系统

随着老年化的加深，以后安徽的老旧小区改造要重视“适老化”，逐步增加居民家庭适老助老呼救系统。同时，小区综合整治要设置应急预留空间，以满足卫生防疫、社区服务等生活需求。

近期，记者从城建部门获悉，庐阳、包河、蜀山区等多个老旧小区改造项目陆续启动招标，一大批建设项目名单公布。以后小区改造该怎样才能做得更好，省住建厅为此专门推出全省城镇老旧小区改造技术导则，对公共设施、停车位和适老化改造提出新标准。

A、改造任务

【蜀山】

飞虹小区和农贸市场要升级

紧邻西一环和长江西路的飞虹小区总面积约6万平方米，共有多层住宅13栋。总计约530户。飞虹农贸市场位于飞虹小区内，分为A区和B区，建于2003年，共有400多个摊位，面积约4400多平方米，市场外围通道有经营性门面房约150间。

这个地处三里庵的小区和菜市场，已经纳入蜀山区2020年老旧小区环境综合整治工程项目，正在启动设计程序。本次整治内容较多，包括道路线形设计、交通导流设计、重新规划室外停车位，修整绿化增设标准化垃圾桶，安装或更换楼道防盗门，新增电子技防物防系统等内容，为居民们营造良好的人居生活环境。

近期，蜀山区还将对安徽省地震局宿舍、消防五中队宿舍、检察院宿舍、市四院宿舍、黄山路389宿舍、农大二宿舍等老旧小区实施雨污分流专项改造。

【包河】

22个老旧小区将先展开改造

包河区2020年气象局宿舍等22个老旧小区环境综合整治项目监理及项目管理一体化即将展开，本项目共一个标段。

其中，一部分为机关宿舍东区、机关宿舍南区、地调院住宅区、桐城南路广电小区、省检察院桐城南路小区、巢湖路宿舍、桐城路宿舍、食药监局生活区工程、桐城路生活区，共9个小区；另一部分包括气象局宿舍、气象局小区、芜湖路气象局小区、银河小区、中小企业局、轻工小区、党校家属区、国防科工办家属区、省军队转业军官培训中心、社科院专家楼、东陈岗省管局宿舍、九华山路一宿舍、九华山路二宿舍，共13个小区。

【庐阳】

18个小区逐步恢复建设

受疫情影响，庐阳区2019年第三批拟实施整治老旧小区工程正逐步恢复建设。本次共涉及18个小区总建筑面积约46.92万平方米，涉及外立面出新、围墙和院墙的亮化提升；增设小区智能监控系统和休闲健身场地，完善楼道照明系统；增设小区大门、铭牌、信报箱、值班室；进行水表出户改造、开通燃气等。

合肥经济开发区今年将对始信花园、方兴南园、方兴北园（约12万平方米）、芙蓉社区翠微南园、芙蓉社区翠微北园、锦绣社区桃源小区、海恒社区康利B区、福禄南园展开维修改造以及环境提升工程，总投资9442.17万元。

B、布局形势

【数据】合肥今年计划完成改造小区百余个

近年来，合肥市老旧小区改造工程取得明显成效，已被列为全国老旧小区改造8个试点城市之一。2012年至2019年间，合肥市（含四县一市）累计完成老旧小区改造930个，累计投资58亿余元，改造总建筑面积2891余万平方米，惠及105.9余万人。

2020年，合肥市计划完成改造老旧小区百余个，其中包含中央补助资金支持改造项目75个，总建筑面积215万平方米，涉及789栋24085户，计划投资约6.5亿元。目前，相关项目正在陆续分批次展开设计和招标工作。

【答疑】阳台改善加固能不能纳入改造范围

庐阳区亳州新村小区内，部分住户的阳台老化开裂脱落，房屋建设年限过久，阳台风化严重。居民希望有关部门通过开展老旧小区改造工程，能不能对亳州新村小区阳台进行改善加固。

据了解，根据现有规定，老旧小区环境综合整治中“修缮改造房屋”部分范围包括整修屋面、整治外观、整治楼道和节能改造，暂时还不包括阳台改善加固。

C、改造新规

【综合整治】有价值的住区文化要保留

老旧小区改造事关居民切身利益，过去安徽在这方面缺乏统一标准，近日省住建厅专门公布了全省城镇老旧小区改造技术导则，将为今后的改造提供更有针对性的“操作大纲”。

按照导则，老旧小区房屋综合整治应包括屋面修缮、立面整治、楼道整治等相关内容。房屋整治前，应充分结合周边环境和居民要求，合理确定老旧小区内每幢房屋的改造内容和改造重点。对具有历史文化价值的住区文化应予以保留。

【公共设施】宜设置应急预留空间

老旧小区公共设施整治包括公共空间、绿化、管理用房、健身器材、信报箱、智能快件箱、无障碍设施、大门围墙、标识标牌等设施的整治。

老旧小区改造宜见缝插针开辟具有休息、游憩功能的公共空间。主要公共空间宜设置游步道、健身设施，修剪原有绿化，补充更新花木品种。小区宜设置应急预留空间，满足卫生防疫、社区服务等小区管理和基本生活需求。

绿化上，宜保留小区原有的高大乔木、立体绿化等绿化特色，可适量增加座椅、花架、廊架、景亭等景观小品。应更多关注合理利用雨水资源，提供雨水滞留、缓释空间，就地消纳自身雨水径流。

【停车矛盾】小区周边支路设夜间临时车位

针对越来越突出的停车矛盾，导则提出小区改造宜采用多种形式的停车方式以满足居民非机动车和机动车的停车需求。

因地制宜设置非机动车车棚。新建车棚不得影响周边居民住宅通风采光，宜采用轻型材质建造，色彩与周边环境协调，并配置充电插座、充气筒。

结合小区道路交通条件，设置机动车泊车位和生态停车位；整顿修复原有车库、车位停车功能；增设交通标志，可在老旧小区周边非交通性道路或支路设置夜间临时停车位。

【适老敬老】增加家庭助老呼救系统

随着老年化的加深，老旧小区要重视“适老化”改造，宜通过置换、改建等方式，配套建设社区居家养老服务设施。室外配设无障碍设施，有条件小区宜配置康复训练设施。

逐步增加居民家庭适老助老呼救系统，对于有条件的小区，宜结合改造，为小区住户提供远程呼救设备安装条件。

老旧小区改造时，小区宜建设老年人适宜的交往空间。室外场地种植较大阔叶乔木和硬铺装，为老人的活动创造充足的具有遮荫条件的场所。

【成片改造】服务设施和公共空间共建共享

坚持统一规划，成片改造老旧小区，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强片区服务设施、公共空间共建共享。

将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。

对片区内的公共服务设施整体测算，集中建设、共同享用。重点完善片区的医疗、文教、体育、养老、托幼、助餐、家政、邮政快递服务站等功能性公共服务设施，鼓励打造社区便民生活服务圈，拓展形成“完整社区”。

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