横琴新区在大战大考中践行初心使命 粤澳深度合作区建设擘画蓝图

早上8时，横琴大桥上车流如梭，不远处的横琴金融岛项目现场，安全帽、口罩、手套“全副武装”的工人们正有条不紊地开展作业……与澳门一水之隔的珠海横琴，吹响了抓项目、促投资、谋发展的“冲锋号”。

今年是落实“珠澳合作开发横琴”要求的开局之年，横琴在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作这场“大考”中践行对澳合作的初心。

“在危机中育新机、于变局中开新局。”在横琴这片沃土上，粤澳深度合作区建设擘画蓝图，扬帆出征的号角依然壮阔嘹亮!

硬核举措：牢牢把握疫情防控主动权

这是一场与时间的赛跑。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，横琴新区根据中央、省、市有关工作部署，将疫情防控工作确立为“一把手”工程，第一时间成立以区主要领导挂帅的防控工作领导小组、指挥部，深入防控疫情一线，及时掌握疫情，及时采取行动，督导疫情防控工作，做到守土有责、守土尽责、守土负责。

从率先关停景区、文娱场所，到组建区、镇、社区三级防控网络;从加强口岸监测防控、落实重点地区人员排查，到对78名服务对象实施孤寡病残“关爱行动”……横琴迅速成立区、镇、村居疫情防控工作专班，实行“一日一调度，一日一报告，一事一处理”;设立应急处置、安全管控、后勤保障等11个工作组，紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节，拿出了硬核举措，跑出了冲刺速度。

“将社区管控做到最细、隔离措施做到最严、复工复产措施做到最实，横琴第一时间做好精准防控，牢牢把握疫情防控主动权。”横琴新区管委会主任杨川说。

哪里有困难，哪里就有党组织坚强有力的工作;哪里任务险重，哪里就有党员当先锋作表率——

“横琴外来游客多，防控责任重，关键时刻我不上谁上!”横琴新区疾病预防控制中心主任王心达从大年三十开始就扑在防疫消杀工作第一线，当好横琴的“健康守门人”，协助转移29名密切接触者到定点隔离场所。

“你好，请出示一下出入证!”在出入红旗村的通道前，横琴民兵应急排的队员韦广钦看到有夜行人员通过，立即迎了上去。从受领疫情防控任务以来，他与战友们在这个岗位上连续奋战十多天，为广大群众筑起了一道疫情防控的“防火墙”……

10名区党委领导班子成员、10个区直部门分别挂点3个社区，负责督促指导、研判分析社区网格防控工作;18个单位党组织、140名党员组成抗击疫情党员先锋队;横琴民兵应急排集结18名民兵，24小时轮流坚守在一线，配合各社区网格员开展筛选排查、上门宣传、消杀消毒、体温检测等防控工作……

同时间赛跑，与疫魔较量，一系列措施的出台与发布，把问题想得周全、把工作做在前面，为疫情防控赢得了时间，为复工复产提供了保障。

2月14日，横琴新区工商局出台《关于应对新冠肺炎疫情帮扶企业共渡难关若干政策措施》，在商事登记、商标注册、融资审批等方面推出了10条便利服务措施，支持企业复工复产，共渡难关。

2月18日，《横琴及一体化区域企业复工工作指引》正式发布，分为员工上班前准备、员工用餐管理、防控安全管理措施、防控跟踪管理措施四大部分，34条具体防控措施覆盖员工上下班、用餐、休息全过程，为企业及员工安全有序复工复产作出细致指导。

2月20日，横琴新区建设环保局印发《横琴新区建设环保局关于全力支持建筑工地复工的通知》，提出“简化复工程序、提前返工奖励、免费检测病毒、购买意外保险、优先保障物资、容错纠错免责”6项措施。

从横琴科学城项目到横琴国际科技创新中心施工现场，一个个重点项目伴随着复工复产纷纷按下“加速键”，令人感受到只争朝夕、不负韶华的奋发、奋进、奋斗精神。

“目前，横琴全区建筑工地复工185个，复工复产企业超过2000家，返岗员工超过8万人，纳入省、市重点的33个续建项目在3月初实现全部复工，复工率达100%。”横琴新区管委会副主任吴创伟介绍说。

在粤澳合作中医药科技产业园，珠海丽凡达生物技术有限公司加速推进新冠病毒疫苗研发;在横琴·澳门青年创业谷，澳门大学博士陈天蓝与董铖率领团队研发的病毒快检套装已经投入到一线应用……在这场全民战“疫”中，横琴科创企业表现亮点纷呈。

“得益于国家有关科研机构的大力支持，我们的mRNA疫苗、腺病毒载体疫苗、基因工程重组亚单位疫苗研制，都取得了重要的阶段性进展。”丽凡达生物创始人彭育才表示。

走进盈科瑞(横琴)药物研究院有限公司，空气中弥漫着清苦的中药香气。“目前我们正联合广州呼吸健康研究院钟南山院士团队，开展双黄连等雾化吸入制剂和抗新型冠状病毒肺炎药理研究，为治疗新型冠状病毒肺炎提供有效药物和解决方案。”盈科瑞横琴公司总经理高进介绍说。

“逆行”而上的医务人员、冲锋在前的党员干部、无私奉献的志愿者、埋首研发的科技人……如点滴微光汇聚成星海，合力绘就横琴战“疫”的最大“同心圆”。

冲刺速度：全力以赴推进珠澳合作开发横琴

从妥善安置港澳居民到共同开展临床医治，到全力配合澳门做好出入境管控工作，珠澳疫情联防联治机制高效运作;与此同时，澳门银河娱乐集团、东西汇(横琴)发展有限公司、励骏庞都广场等纷纷送来源源不断的援助……

2月10日，在广东省政府新闻办疫情防控第十六场新闻发布会上，珠海市副市长阎武曾这样形容：“珠澳之间搭建了一座同心桥，织起了一张联络网，一双情谊之手紧紧相握。”

春回大地，万物复苏。3月18日，横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域正式移交澳门;3月30日，随着最后一块“拦路石”被炸开，大横琴山隧道(一期)正式贯通;4月9日，横琴“澳门新街坊”项目用地正式签约……

“横琴的港澳项目，尤其是对澳合作项目多、范围广、责任重大，我们千方百计为澳门企业及对澳合作项目复工复产创造有利条件，全力以赴做好珠澳合作开发横琴这篇文章。”横琴新区党委书记牛敬说。

连通澳门和珠海的横琴口岸是促进粤港澳深度合作的重点工程，投入使用后年通关量预计达8000万人次。复工复产按下“快进键”的背后，凝聚着横琴促进澳门经济适度多元发展的合作初心和使命担当。

资金扶持、租金补贴、天使投资、人才奖励……3月初，横琴新区澳门事务局发布《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业暂行办法的实施细则》，并启动办公场地租金和物业管理费补贴受理工作，帮助在横琴创业的澳门青年应对疫情影响，助力企业快速复工复产。

4月9日上午，横琴“澳门新街坊”项目《国有建设用地使用权出让合同》视频签约仪式在澳门与横琴两地同步进行，横琴新区管委会向澳门都市更新股份有限公司签约出让总占地面积约19万平方米的“澳门新街坊”项目用地。

十年来，横琴不断探索与澳门开展跨境民生领域合作，先后制定和出台了包括澳门单牌车入出横琴、澳门专业人士跨境便利执业、澳门常住居民参加珠海医保试点、澳门企业跨境办公、开通免费跨境通勤专线等一系列措施，两地社会民生领域合作不断深化。

时隔数月，广东省政协委员、澳门中华总商会青年委员会主任、东西汇(横琴)发展有限公司董事长马志达，终于又来到熟悉的横琴口岸。他提前做了核酸检测，办齐材料后几分钟便顺利通关。

这是5月18日，马志达等30名澳门企业家组团来到横琴，探寻粤澳深度合作新形势下的新出路、新机遇、新希望。“横琴是我们参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站。”马志达说，在宝贵的时代机遇之下，澳门企业、澳门青年“要迈开更大的脚步”。

制度规则的衔接提速不断激发市场活力，推动要素加速流动。4月16日，横琴新区发出首张港澳建筑企业进入内地经营许可的《营业执照》。中国建筑工程(澳门)有限公司顺利“领证上岗”，成为第一家凭港澳资质获准在横琴开展经营、提供服务的建筑工程企业。

“取得营业执照，我们就能依法依规地在横琴开展资金流通、税收缴纳、员工招聘等企业经营活动了。”中建澳门公司副总经理钟斌表示，这将极大促进企业深耕大湾区市场的信心。

战疫情、守初心，珠澳合作不停步。一连串逆势增长的数据是最好的注脚：今年1-4月，横琴新区新增注册澳资企业303家，与去年同期相比增加1.23倍;注册资本11.58亿美元，与去年同期相比增加5.85倍。这也是横琴新区首次实现澳资企业注册数量和注册资本“双向双倍增长”。

活力复苏：

新经济、新技术、新业态

浪潮奔涌向前

到横琴寻找“新出路、新机遇、新希望”，正在成为许多澳门企业家和青年创业者的第一选择。截至今年4月底，横琴新区实有澳资企业2522家，较2019年底增长近13%，注册资本(金)达139.44亿美元。

新经济、新技术、新业态掀起的浪潮，奔涌向前……

由横琴新区管委会与中科院计算技术研究所共同实施的“横琴先进智能计算平台项目”，计划建设3.92万平方米的先进智能计算大楼、通信机房、科研办公及展示区，以及AI服务器、智能计算云操作系统等人工智能计算平台，估算总投资额将达20亿元。

“‘新基建’项目打开的巨大想象空间令人振奋，将催化更多企业从事高科技、高质量的创新活动，并为这些企业‘起飞’和‘翱翔’提供跑道。”中山大学岭南学院经济系教授林江说。

从粤澳合作中医药科技产业园、横琴·澳门青年创业谷到横琴总部大厦，促进澳门产业多元发展的平台载体也按下了发展“加速键”。

去年1月，由全球领先的全面质量保障服务机构英国Intertek天祥集团与澳投(横琴)投资发展有限公司合资共建的珠海天祥粤澳质量技术服务有限公司(Intertek珠海公司)在粤澳合作中医药科技产业园正式开业。

疫情期间，该公司组织技术人员研发消毒剂检测项目，在创新转型中实现“逆势突围”，业绩与去年同期相比增长超60%。同时，该公司还积极制定多个“防疫指南”，为区内企业复工安全提供支持。

“未来，集团将继续立足横琴、服务澳门、辐射粤港澳大湾区，从食品、化妆品、保健食品、原料药等方面进行探索研发，为提升粤港澳大湾区的医药健康产业质量标准、增强国际竞争力提供有力的支持。”Intertek珠海公司副总经理黄珍海表示。

一个活力复苏的横琴，正如满城绽放的凤凰花，热烈而舒展。

初夏的清晨，芒洲湿地公园珍稀鸟禽的鸣啼唤醒了“沉睡”的横琴国际休闲旅游岛;花海长廊的空气中，洋溢着花香诗意;长隆海洋王国、星乐度·露营小镇的阳光下，充满着生态活力……

去年3月，国家发改委批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。一年多来，星乐度·露营小镇二期、狮门娱乐天地、丽新横琴创新方、励骏庞都广场、中国紫檀博物馆横琴分馆等文旅项目相继落成;中国国际马戏节、WTA超级精英赛、横琴音乐节、澳珠烟花汇演等活动赛事圆满举办，进一步扩展了休闲、运动、旅游元素。

春节前夕，受新冠肺炎疫情影响，横琴在全市率先发文，要求停止所有的大型活动、演出，甚至景区全部暂停或取消;区内文旅企业主动担当，第一时间按下“暂停键”。

随着我国疫情防控形势持续向好，横琴文旅产业逐步“重启”。由横琴新区社会事务局制定出台《横琴新区应对疫情促进旅游市场消费扶持措施》，提出将新增投入6000万元资金助力横琴旅游市场恢复，旨在减轻旅游企业经济损失，拉动内需提振市场信心，帮扶旅游企业逆境突围。

疫情过后，民生为要。伴随着各种要素加速聚集、产业发展能级提升、宜居宜业宜游的优质生活圈加速打造，浓浓的“烟火气”扑面而来，更为横琴增添了生机与活力。

16个商铺、48个摊位、200个停车位、占地面积1万平方米，从果蔬海鲜、鸡鸭牛羊到别具风味的特色小炒、琳琅满目的日用百货，各类商品应有尽有……4月15日，这家位于横琴新区子期北路、励骏庞都广场西侧的“物业集市”正式开业，吸引了许多横琴居民。

“让老百姓能买到新鲜的蔬菜水果，让商户有生意可做，让城市管理秩序更和谐，就是我们打造‘物业集市’的初衷。”横琴新区综合执法局局长赵振武说。

近年来，横琴新区先后改造建设了“银鑫花园创意集市”、“十字门集中点”和“物业集市”，在极大地方便了周边居民生活的同时，也为基层工作者提供了良好的置业环境。

来源：珠海特区报

采写：本报记者 钟 夏

摄影：本报记者 李建束

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