惠东:建设大平台,培育新增长极

来源：房产装修家居资讯时间：2020-06-05 14:57

6月3日，惠东县第十届人民代表大会第六次会议开幕，惠东县委副书记、县长魏荣君作政府工作报告。

日前召开的中共惠东县委十一届九次全会确定今年工作主基调仍然是要加快发展。惠东如何在常态化疫情防控的同时，统筹抓好经济社会各项工作，并谋求新发展？这也成了此次惠东两会热议的话题。

“着力稳住经济基本盘，谋求产业发展质变突破。”魏荣君在政府工作报告中提出，要认真落实“六稳”举措，在疫情防控常态化的同时，扎实推进复工复产，大力推进重大项目、重大平台建设，组织编制“十四五”规划，积极培育新的增长极，牢牢把握发展主动权。

打造工业平台

筑起高质量发展的“四梁八柱”

初夏，在惠东县黄埠镇东头村，群山翠绿之上，一大片开阔地上呈现出一派热火朝天景象：挖掘机、推土机轮番上阵，数百名工人在黄土扬沙间奔波忙碌。这里就是中科院两大科学装置项目配套工程的施工现场。

站在山上眺望，不远处的山脚下，清晰可见另一个“巨无霸”项目：太平岭核电一期工程已经正式开工。按照惠州打造“2+1”现代产业集群部署，惠东打造清洁能源大县和实施创新驱动战略迈开了坚实步伐。

栽下梧桐树，引得凤凰来。随着大项目纷至沓来，产业必将加速集聚；要引领产业大发展，离不开大平台构筑新支撑。

5月8日，历经3年半建设，总投入约7500万元的国家鞋材及鞋产品质量监督检验中心（广东）在惠东揭牌成立。这是全国唯一落户在县级行政区域的国家级鞋类产品质检中心。

这里将作为惠东鞋业转型升级、破茧成蝶的重要支撑，发挥检测检验、研发中试、标准汇集与制修订、检验技术研究与检测方法制修订、高端人才集聚、专业技术人员培训六大平台作用，巩固“中国女鞋生产基地”品牌。

6月1日下午，随着惠东县进入两会时间，惠州新材料产业园也终于揭开神秘面纱。惠州新材料产业园规划建设指挥部发布公告，对《惠州新材料产业园总体发展规划》（公示稿）进行公示，一座规建超30平方公里的超级产业园雏形初显。

根据公示稿，在与大亚湾石化区的直线距离10公里的白花镇，惠州新材料产业园将利用大亚湾石化区原料，生产战略性新兴材料和高端新材料，最终打造成为国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地。

今年惠东县政府工作报告透露，新材料产业园年内将完成首开区2万亩土地征收盘整、编制完善5个规划等工作，确保园区紧跟埃克森美孚广东惠州乙烯项目建设步伐；同时，推动首期投资400亿元的重点龙头企业（恒力石化）正式落户。

“着力稳住经济基本盘，谋求产业发展质变突破。”在惠东县十届人大六次会议上，该县县长魏荣君表示，只有大力推进重大项目、重大平台建设，积极培育新的增长极，才能牢牢把握发展主动权。

新的一年，惠东既将开足马力推动重大项目建设，也将高水平打造工业发展平台。魏荣君提出，坚持实施工业强县战略，加快搭建重大工业平台，新增用地规模、年度指标一律向园区集中，新落地工业项目一律入园发展。

高品质打造现代化、高标准、功能完善的粤港澳数据中心产业园，开工建设中国移动、云宏数据中心项目；把惠东产业转移工业园作为补齐工业短板的重要平台，实现5宗项目年内投产运营、10宗项目动工建设；高起点高标准规划建设5平方公里的离子产业园，动工建设科近超导、科近泰基等离子类项目……

产业集聚离不开平台支撑，大平台培育产业大集群。重大项目开足马力，重大平台建设也应加快步伐，为惠东经济高质量发展筑起“四梁八柱”。

对接“丰”字交通

构建稔平半岛发展“大动脉”

“巽寮湾、双月湾、海龟湾滨海旅游景区的车流量大幅增加，交通高峰期广惠高速东延线巽寮出口车龙长达10公里，景区道路处于饱和状态……”刚刚过去的“五一”小长假，惠东滨海旅游再次成为焦点话题，毫无意外，“交通拥堵”依然处于风口浪尖。

“每逢假日必堵车”——滨海道路不畅是惠东交通建设与社会经济发展不平衡的突出表现。近年来，随着诸多重点项目落户建设、滨海旅游业态逐渐丰富，百姓出勤、旅游出行、生产要素运输等对畅通无阻的交通需求越来越大。

更重要的是，以“两大科学装置”为核心打造能源科技岛、承接石油化工中下游产业链为目标建设新材料产业园的惠东，正在集聚越来越多的重大项目，逐渐成为区域高新产业发展的新交通枢纽节点，构建互联互通的大交通体系势在必行。

过去一年，深汕西高速惠东段、惠州“丰”字交通主框架1号公路（南北轴线）228国道石化区连接线正式动工；惠州大道东段延长线升级改造工程稳步推进，县道213线大埔屯至平海段基本完工；机场路惠东段完成前期工作。

今年，交通建设依然是惠东政府工作的主题。梳理政府工作报告可以发现，“交通”一词高频率出现32次，贯穿其中的，是构建“县外联通、县内循环”的大交通体系战略思路。

如何构建“县外联通、县内循环”？魏荣君表示，主动对接惠州“丰”字交通主框架及“五横五纵”骨干快速路建设机遇，坚持以交通带动产业发展、提升城市能级。

在实现对外大联通方面，惠东将加快构建铁路、高速公路和空港、海港“四位一体”的对外立体综合交通网络，配合推进广汕高铁及深汕西高速改扩建工程，启动广汕高铁惠东南站建设；加快建设惠州“丰”字交通主框架1号公路（南北轴线）228国道石化区连接线及惠东支线；主动加强与惠州机场的路网对接，加快筹备机场路惠东段建设等。

在实现对内大循环方面，惠东将启动环稔平半岛高速公路前期研究，推进惠州大道东段延长线改建工程，力争县道213线改扩建、新吉盐公路新建工程建成通车。开工建设江南路西南段及白云大道，加快建设江南路东北段、环城西路、平沙大道，实现长埔路、云龙路完工通车等。

对于山区交通升级改善，魏荣君表示，将持续推进“四好农村路”建设，升级改造山区主干路网，规划建设一条横贯北部山区的生态旅游公路，同时完成省级生态宜居美丽乡村示范镇道路改造，建成17座农村公路桥梁，着力升级改造山江海交通网络。

交通带动产业、产业支撑城市。历史和现实的发展经验证明，惠东大交通体系的建设升级，将进一步吸引城镇、产业、人口不断沿轴线聚集分布，全面激活人、财、物等要素活力，助力惠东山海统筹发展，早日实现重返一流行列。

落实十大民生实事

让全县人民共享发展成果

增进民生福祉是发展的根本目的。

过去一年，惠东聚焦民生福祉，群众获得感幸福感日益增强。在教育方面，新增学前教育学位990个、义务教育学位5130个；3所中小学投入使用，西枝江小学、平山第八小学开工建设；在文明创建上，全国县级文明城市建设取得明显成效，入选全国第二批新时代文明实践中心试点县，基层综合性文化服务中心实现乡镇全覆盖；在医疗服务上，多祝卫生院升级为县第三人民医院并投入使用，县妇幼保健院整体搬迁改扩建项目正式启用，县中医院迁建项目主体工程封顶，县慢性病防治站迁建及荣超公立医院建设项目正式启动；在就业保障上，新增城镇就业9813人，转移农村劳动力2576人，城镇登记失业率保持在2.23%的较低水平……

去年惠东县两会，票决产生了2019年十件民生实事，包括交通、教育和卫生等多个行业领域，总投资达31亿元。截至目前，十件民生实事均已完成年度目标。

今年惠东县政府工作报告回顾了2019年的成绩单。“全年民生支出69.71亿元，在一般公共预算支出中的占比连续三年超过70%。”真金白银的投入背后是惠东县委、县政府对民生福祉的高度重视。

因为新冠肺炎疫情，全国经济下行压力加大，但惠东并没有因此大幅缩减民生支出。政府“过紧日子”，百姓“过好日子”。

魏荣君介绍，今年该县坚持将新增财力的65%以上投入民生，政府一般性支出将压减10%以上。“全力提供优质公共服务，增强人民群众幸福体验。围绕保障和改善民生，推动社会事业发展，让全县人民分享更多发展成果。”

全面落实就业优先政策，统筹做好重点群体就业工作；推动教育事业提质增效，推进6所寄宿制学校和11所学校改扩建；提升医疗卫生服务水平，完成县中医院迁建项目主体工程、县妇幼保健院搬迁和第二人民医院扩建工程，推进县慢性病防治站迁建和县疾控中心实验楼建设，建成荣超公立医院主体工程；提供更加公平可持续的社会保障，力争县社会养老服务中心正式运营，全面完成建档立卡贫困户危房改造……

不过，对于惠东这样一座沿海山区县，其面临的核心问题仍然是发展不充分、不平衡、不协调，尤其是山区与沿海、沿江地区的差距较大，区域协调发展任务繁重。在决胜全面小康，决战脱贫攻坚的关键时刻，惠东如何让山区人民共享发展成果备受关注。

为了加快山海统筹发展，筑牢全面小康坚实基础，今年惠东将奋力推进乡村振兴战略，通过激活乡村产业造血功能、加快老区苏区振兴发展等为山区发展注入活力，拓宽老区人民脱贫致富途径，让山区百姓也过上好日子。

【来源】南方日报

【采写】于蕾乌天宇

【摄影】王昌辉

【统筹】罗锐