建成大湾区数据之城和智造制造之城

南都讯 记者杨振华 2017年12月，中韩(惠州)产业园获国务院批复，定位为“中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地，建设‘一带一路’、深化贸易和投资合作的先行区”。2018年7月，广东省政府同意中韩(惠州)产业园实施方案，中韩产业园功能方向为发展电子信息产业集群、打造世界级石化产业基地、推动战略性新兴产业合作、深化现代服务业合作。

中韩(惠州)产业园惠城片区是中韩(惠州)产业园的组成部分之一，规划范围包括区高新园马安工业集中发展区北区0.55平方公里、南区近5平方公里，以及汝湖工业集中发展区(大龙山片区)1.09平方公里用地，共计6平方公里。目前该组团相关控制性详细规划编制、用地报批、基础设施建设等各项工作正在稳步推进中。然而，相较于区域内城市，中韩(惠州)产业园惠城片区产业经济基础仍然薄弱，规模以上工业企业数量偏少，投资环境有待持续优化，科技创新引领作用不突出，园区发展平台能级有待提升。

日前，惠城区公布了《中韩(惠州)产业园惠城片区产业发展规划 (2019-2030)》，提出构建“1+2+1”现代产业体系，把中韩(惠州)产业园惠城片区建设成为粤港澳大湾区“数据之城”和“智造制造之城”，国内一流的大数据与人工智能产业示范区、粤港澳大湾区智能制造基地与重要科创节点、现代服务业集聚区与智慧型产业合作创新平台，为惠州实现“打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市”的发展目标贡献惠城力量。

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　　构建“1+2+1”产业体系

据悉，中韩(惠州)产业园惠城片区着力构建“1+2+1”产业体系，即培育大数据及人工智能核心产业，做强电子信息、装备制造业，大力提升生产性服务业，推动中韩(惠州)产业园惠城片区的高质量发展。围绕“1+2+1”产业体系，重点搭建智能产业、大数据产业的集聚核、智能共享研发基地、产业应用云服务中心、互联网信息服务平台、产业综合服务中心、信息安全服务中心和传统制造业升级示范区，成为粤港澳大湾区的“数据之城”和“智造制造之城”。未来五年，将大数据和人工智能产业打造成惠州市大数据和人工智能产业的核心基地，成为粤港澳大湾区大数据和人工智能的重要名片。

在大数据及人工智能产业方面，促进大数据及人工智能产业与惠城区支柱产业相融合。在提升惠城区支柱产业运行效率与经济规模的同时，增强大数据及人工智能产业自身的集聚效应，加速惠城区信息流、资金流、物流、人才流与大数据产业的融合发展，推动中韩(惠州)产业园惠城片区传统产业升级与新兴产业快速发展，最终形成以大数据及人工智能产业为基础的自生长、自调整、自适应的数字经济生态体系，为惠城区产业转型发展提供持续不断的数据动能。

以中韩(惠州)产业园惠城片区发展定位和发展目标为指引，以政府、企业、公众三大主体需求为依据，坚持“齐头并进、协同建设，社会参与、共享开放，融合创新、促进转型”的原则，充分发挥区域经济中心优势和产业辐射能力，将中韩(惠州)产业园惠城片区打造成为粤港澳大湾区“数据之城”和“先进制造业基地”。

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　　将马安南园打造成创新型宜居生态智慧新城

规划提出，中韩(惠州)产业园惠城片区拟引进多项项目，符合中韩产业园发展要求。一期将启动马安工业集中发展区(北区)区域，最成熟的未建产业用地。积极引进电子信息、高端制造等符合中韩产业园功能要求的项目，推动项目尽快落地。二期将启动汝湖镇大龙山片区、马安工业集中发展区(南区)等区域。汝湖片区(大龙山片区)，打造智能制造产业区和产业功能拓展轴。主要产业为电子信息和智能装备产业。

惠城区马安工业区(北)重点发展电子信息产业，推动纺织服装等传统产业转型升级。引进了金环宇电子、精力科技、银山科技、惠州市年处置200万吨建筑材料绿色循环利用产业园、福斯康姆智能安防科技总部基地5宗项目，总面积约14.1公顷，总投资22.1亿元，预计产值33.9亿元，税收1.85亿元。

围绕淡水湖，对标松山湖，规划把马安南园打造成为创新型宜居生态智慧新城。此外，未来金山新城将成为趣韵精致、智慧创新、山水秀美的“韵智绿城”魅力新城区，从而大大提升马安南区的投资吸引力，与金山新城联合打造成一个产城人高度融合的现代产业新城、产业集聚区、协同发展产业带。

中韩(惠州)产业园惠城片区将顺应产业发展规律，统筹考虑马安南区、马安北区和汝湖工业集中发展区的大数据及人工智能产业发展布局，优势互补，协同推进。科学布局电子信息和装备制造业，加强产业联动和链条合作，打造惠城区乃至惠州市的制造业转型升级示范区。高起点谋划、高标准推进、高质量打造以大数据和人工智能产业创新为主导，集软件开发、成果转换、企业孵化、技术服务、人才培训于一体的数字经济产业园，成为国家级大数据产业集聚区及粤港澳大湾区数字经济高地。

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　　建议将惠城片区作为全市大数据产业基地

规划建议惠州市明确将中韩(惠州)产业园惠城片区作为全市大数据产业基地，出台一揽子政策支持中韩(惠州)产业园惠城片区打造粤港澳大湾区大数据产业集聚区。争取惠州市对中韩(惠州)产业园惠城片区在土地、税收、资金、人才、投融资、研发、知识产权、招商等方面的优惠政策。争取惠州市将中韩(惠州)产业园惠城片区大数据企业机房用电纳入大工业用电进行统筹。设立惠城区大数据产业引导资金和发展资(基)金，成立惠城区大数据产业专家咨询委员会，围绕中韩(惠州)产业园惠城片区大数据产业，持续大力引进创新创业领军人才和团队，进一步强化领军人才集聚优势。

发展大数据产业是惠城区的重要战略，建议以高铁发展为契机，以大数据产业为核心，大力发展高铁经济和数字经济，研究进一步扩大中韩(惠州)产业园惠城片区空间范围，加强产业联动和配套能力，真正打造粤港澳大湾区的“数据中心”和大数据产业高地。

围绕中韩(惠州)产业园惠城片区建设，科学谋划储备一批符合中韩(惠州)产业园惠城片区发展战略和目标、辐射带动能力强的优质重大项目入库。集中策划组织一批有分量的招商推介活动，突出抓好符合中韩(惠州)产业园惠城片区产业发展的大数据产业、总部经济项目的落户，重点瞄准先进制造业和现代服务业项目，特别是世界500强和国内500强企业，坚持招大引强。

　　延伸

　　中韩产业园惠城片区产业重点打造三大平台目标

大数据及人工智能产业创新服务平台：全面融入全球创新网络，打造大数据及人工智能平台，吸引创新型企业及建设科技创新孵化器，联合企业、科研院所、科研院校推动产学研一体化，为粤港澳大湾区大数据及人工智能产业创新提供服务支撑，打造具有国际影响力的大数据及人工智能产业创新平台。

智能制造科技创新基地：围绕电子信息和装备制造业，推动装备制造高端化、智能化、集群化发展，促进智能制造项目、技术、资金、人才等要素高度集聚，引入更多的科学大装置，强化原始创新能力。

惠城公共服务中心：利用大数据及人工智能平台，完善城市综合功能，提升城市品位。依托现有配套基础，加大现代服务业发展，尤其是增加指向居住的优质公服配套，打造产、商、居、绿融为一体的综合服务中心。

中期目标：至2025年，中韩(惠州)产业园惠城片区电子信息产业规模超过100亿元，大数据和人工智能及相关产业产值超过50亿元，建成2-3个“大数据+”特色产业园和大数据产业孵化基地；

远期目标：至2030年，中韩(惠州)产业园惠城片区电子信息产业规模超过300亿元，大数据和人工智能及相关产业产值超过180亿元，建成5个“大数据+”特色产业园和大数据及人工智能产业孵化基地，创建出1个国家级大数据及人工智能产业园，设立十亿级大数据及人工智能产业发展基金，培育出3-5家超十亿级全国知名大数据及人工智能龙头企业。

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