《保定市住房公积金2019年年度报告》解读

根据住建部公积金监管司关于印发《住房公积金年度报告披露工作要求》的通知(建司局函金[2020]5号)要求，各设区城市在3月底前向社会披露住房公积金业务运行情况。这是全面推进政务公开，着力推进住房公积金决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，建立规范透明的住房公积金制度的具体举措。

今年的年度报告是在延续2018年总体格局的基础上，紧紧围绕公众关切和公积金运行实际，着力提高信息披露的含金量和透明度，力求让广大缴存干部职工和社会各界全面、准确地了解我市住房公积金政策实施、业务运行以及在全市经济发展中所起的作用。2019年度报告继续将东方物探、定州纳入我市统一披露，现就《年报》具体解读如下：

一、 主要业务指标

（一）归集

2019年，缴存额71.9亿元，累计缴存总额524.48亿元，缴存余额234.23亿元。

（二）提取

2019年，提取额39.06亿元，提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房以及偿还购房贷款本息等住房消费提取占72.63%。累计提取总额290.25亿元。

（三）个贷

2019年，发放个人住房贷款9044笔35.45亿元，支持职工购建房94.59万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为10.4%，累计发放个人住房贷款10.42万笔249.22亿元，贷款余额162.81亿元，个贷率69.51%。个人住房贷款逾期额121.87万元，逾期率0.07‰。

（四）增值收益

2019年，实现增值收益31597.82万元，增值收益率为1.35%。

二、 工作亮点

（一）创新发展，信息化建设水平逐步提升

1、顺利完成全国住房公积金数据平台接入工作

按照住建部关于接入全国住房公积金数据平台工作部署要求，积极联系软件开发单位，制定软件开发计划，组织完成软件开发部署及测试，按照要求对基础数据进行规范，顺利接入全国住房公积金数据平台，并持续正常上报业务数据。

2、加强网络安全建设，确保住房公积金业务及数据安全

为了保证住房公积金服务效率及服务安全，中心通过替换核心网络设备、增加网络安全设备配置等手段对现有网络进行重新规划整合，对关键网络节点进行安全加固，确保可以为住房公积金业务提供安全可靠的业务服务环境。

3、加强系统维护，不断改进系统功能

在实际业务过程中持续收集分析整理系统中需要进一步完善和改进的功能需求，对系统的功能及服务能力进行升级，一年以来共提出系统改进需求近百个，力争做到最大限度的贴合业务需求、提升使用感受。

今年以来，定州住房公积金大力拓展“互联网+公积金服务”新功能，实现职工办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让数据多跑路，让职工少跑腿。

在公积金系统升级改造方面，按照住建部统一部署，我中心利用现有住建部结算渠道线路接入全国公积金数据平台，保证了数据传输的及时性和完整性；为实现商品房销售合同备案信息和不动产登记信息实时获取，完成中心与市房产交易、不动产管理部门系统数据共享工作；在公积金业务大厅启用了个人信用报告查询终端，实现公积金贷款“最多跑一次”目标；在公积金服务大厅启用了电子手写签字板，逐步取消所有纸质材料，真正实现无纸化办公。

在公积金数据清理方面，市公积金中心在严格贯彻基础数据标准的基础上，结合电子稽查工具，反复梳理历史数据存在问题，在缴存单位和职工的配合下，补录信息5436条，更改、修正错误信息2935条，通过公民信息系统查询清理睡眠账户信息2611条，实现了缴存职工的个人信息全覆盖，提高了数据信息的准确性和完整性。

东方物探中心在2018年11月公积金“双贯标”验收合格的基础上，始终把优化提升数据质量作为一项长期的工作来做。全年清理一人多户2人，完善个人身份证等信息7条，清理长期封存账户23人，精简银行账户2个。按照省公积金监管处的部署，参加住建部在常州举办的数据平台接入会议，及时编制并上报《东方物探公积金中心全国住房公积金数据平台接入工作实施方案》，成立了领导小组和项目实施小组，召开专题会议，制定项目推进时间表，加强与建行数据平台项目组和业务信息系统开发单位沟通，协调解决存在问题，并于5月23日完成公积金数据平台接入工作。自3月27日至7月10日项目实施期间，中心上报了14期《东方物探住房公积金数据平台接入工作进展情况报告表》。

按照《住建部办公厅（关于全面开展住房公积金电子化稽查工作的通知）》（建办金函〔2019〕297号）要求，中心以政策合规性、业务规范性、资金安全性为稽查重点，加快提高“双贯标”数据质量、全面筛查业务明细数据、全面梳理风险疑点，建立健全整改工作机制、严格落实工作推进责任。对报告中的异常数据，中心组织人工核查，梳理核对风险疑点，建立风险隐患台账，明确整改科室和人员，与业务信息系统开发单位一起研究分析。经过不懈努力，中心“月度自查报告”质量逐步好转，疑点数量逐月减少，电子稽查情况得分逐月提高。

为进一步提高缴存单位专管员的政策理论水平，确保建设一支政策水平高、业务能力强、服务意识好的公积金管理队伍，经东方物探公司公积金管委会同意，10月29日举办了业务知识培训班。参加培训的缴存单位有47家，培训人员60人。经过培训，缴存单位及时了解和掌握了国家、地方政府有关公积金的归集、提取和贷款政策，对规范公积金业务、防范资金风险、提高从业人员专业素养和服务管理能力起到积极的作用。

（二）创优举措，服务水平不断提升。

保定中心不断推出住房公积金手机APP自助业务功能。本着“成熟一个、推出一个”的原则，不断增加启用住房公积金手机APP自助业务功能，截止到2019年底，手机APP已开通各项住房公积金业务15项，缴存职工足不出户即可办理公积金提取、贷款、变更、查询等业务，实现了“让群众少跑腿，数据多跑路”的目的。截止到2019年底，手机APP注册用户数已达到17.66万人。

全面推动住房公积金缴存互联网业务。2019年4月，中心开始全面推动住房公积金缴存互联网业务，通过宣传、会议、培训等多种形式推进互联网缴存业务，各缴存单位可通过互联网渠道完成公积金的变更、转移、核定、缴存、查询、打印等多种业务。截止到2019年底，部分分中心、管理部互联网缴存办理比例已达到90%以上。

积极推进增加业务渠道种类。在综合服务平台现有8个渠道基础上，积极与智慧城市建设与政务一体化管理部门联系，不断拓宽互联网业务渠道范围，成功接入河北政务平台“冀时办”APP，并可通过APP办理住房公积金业务。积极与各合作商业银行探讨数据共享、业务延伸相关事宜，确定数据共享接口规范，确定业务延伸方式，目前已经完成与部分银行的数据接口开发测试工作，即将实现通过银行自助渠道实现住房公积金查询、提取等业务。

定州中心按照“放管服”改革要求，为提升服务水平，让广大职工切实享受到便捷高效的公积金服务，中心对综合服务平台及手机公积金APP、网上业务大厅、微信公众号等网上服务渠道进行升级改造。“手机公积金”APP在原有离退休提取、终止劳动关系提取、偿还公积金贷款本息提取等三项提取业务的基础上，新增了购房提取、租房提取两项新业务，中心为全省首家在省政务“冀时办”APP成功开通购房提取和租房提取两项业务功能，实现了90%以上的公积金提取业务“掌上办”，公积金业务办理综合离柜率超50%。

东方物探中心为贯彻落实住建部及河北省关于加强住房公积金管理工作的通知精神，中心开拓工作思路，积极研究落实新政，提高公积金使用效率，持续提升服务。中心通过门户网站及时发布相关信息，保持公积金政策的有效性，畅通与公积金业务经办人员及广大职工的沟通渠道，准确解答问题咨询。基于东方地球物理公司瑞信达微信平台，发布公积金新政，方便职工查询个人账户余额，向广大职工深入介绍公积金政策。中心对缴存单位的业务回单实现电子化，简化缴存单位票据传递，减少缴存单位往来奔波。

三、数据对比看发展

几年来，缴存住房公积金的职工人数呈逐年增加态势，这表明越来越多的单位和职工了解和建立了住房公积金制度。归集总额保持平稳增长态势，这一方面反映了住房公积金制度在我市得到了持续发展，另一方面也反映了住房公积金管理中心的归集力度不断加强。

住房公积金缴存比例为不高于12%、不低于5%。从缴存职工收入水平占比来看，中低收入职工（低收入是指收入低于上年当地社会平均工资，中等收入是指收入介于上年当地社会平均工资1倍（含）-3倍之间，）占全部实缴职工人数的百分比近3年来都超过90以上。说明住房公积金“控高保低”的政策得到进一步的落实，促进了住房公积金制度的公平性和合理性。

（二）提取

从数据上看，住房消费类提取继续占提取主导地位，有效降低了职工购房成本，减轻了住房消费辅导，继续支持了职工住房消费。

（三）贷款

近两年，随着国家房地产市场相关政策的出台，对房地产市场调控效应逐渐显现，但住房公积金贷款在保证住房刚需上重点发力，2019年支持职工购建房94.59万平方米（指利用住房公积金个人住房贷款支持职工购买（建造）住房的建筑面积），越来越多的缴存职工家庭通过公积金贷款实现了住有所居。2019年职工通过住房公积金贷款节省利息支出约85148.39万元（与商业贷款利率比较），这些职工既改善了住房条件，又充分享受了住房公积金制度所带来的福利。

（四）增值收益

近几年来，随着公积金使用效率的提高，中心加强监管、严控风险,实现了公积金资产保值增值, 增值收益逐年稳定增长，为支持地方经济社会发展、加快建设富裕文明充满活力的现代化城市作出了积极贡献。

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