放宽非沪籍购房条件 上海调整优化住房限购政策

一线城市楼市“限购令”的优化，终于“动刀”社保与完税。5月27日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），明确提出优化非沪籍居民购房条件，缩短非上海市户籍居民家庭以及单身人士购房缴纳社会保险或个人所得税的年限，扩大购房区域。此外，调整相关政策口径，取消离异购房限制，调整住房赠与规定，支持企业购买小户型二手住房用于职工租住。

优化离异、非沪、企业购房限制

《通知》提出，将对非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”；新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连续缴纳满3年及以上”调整为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。

其次，要立足促进区域职住平衡，将新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房区域，扩大至所在区全域；非沪籍单身人士购房区域，扩大至外环内二手住房。取消离异购房合并计算住房套数规定，对夫妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥有住房套数。调整住房赠与规定，已赠与住房不再计入赠与人拥有住房套数。

值得一提的是，《通知》提到将支持企业购房用于职工租住。对企业购买小户型二手住房（指2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的二手住房）用于职工租住的，不再限定购买住房套数。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次上海出台一揽子房地产新政，将发挥积极作用和效应。首先，政策立足房地产市场供求关系新变化、人民群众对优质住房新期待，同时充分结合近期国家调整优化住房信贷政策等精神，充分体现上海因城施策、综合施策导向。其次，政策统筹市场和保障、存量和增量，在提升住房品质、促进职住平衡的同时，更好满足了居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。最后，政策落地和实施，将更好引导市场预期和增强市场信心，也将进一步促进上海房地产市场平稳健康发展。

支持多子女家庭住房需求

《通知》提到，为满足多子女家庭合理住房需求，在住房限购和信贷等方面采取支持措施。

首先，对“二孩”及以上的多子女家庭（包括本市户籍和非本市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可再购买1套住房。

其次，优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准，减少购房利息负担。

《通知》还明确，为支持居住困难家庭改善居住条件，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。

对于自《通知》施行之日起，在一年内出售外环内2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭，可以向购入一手住房所在区房地产交易中心申请补贴。

补贴标准将按出售住房建筑面积实行分档定额补贴，建筑面积30平方米以下的，每套补贴标准2万元；住房建筑面积30—50平方米的，每套补贴标准2.5万元；住房建筑面积50—70平方米的，每套补贴标准3万元。在办理新购一手住房不动产权证后领取补贴。

严跃进表示，上海此次统筹存量和增量，对二手房盘活、认购等落实较多创新政策。同时，在“以旧换新”政策方面，创新性提出两种补贴模式。在主城区老旧小住房消化同时，有力支持居住困难家庭改善居住条件。

北京商报记者 王寅浩 李晗

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