担心买房没法办证?“交房即交证”了解一下!

近日，郴州市人民政府办公室正式发布《郴州市“交房即交证”改革实施方案》通知，这是我市维护企业和市民合法不动产权利的又一次重大举措。通知内容如下：

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实施范围

市城市规划区符合下列条件的新建商品房项目纳入“交房即交 证”改革实施范围：

（一）房屋建筑工程已经完工，具备法定竣工验收条件；

（二）严格按照土地出让、规划、施工许可等相关要求及建设时 序进行开发建设的项目,且无违法违规建设行为或者已经整改到位；

（三）完成相关税费缴纳。

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改革措施 

（一）推动“多测合一”。由市自然资源和规划局制定《郴州市建设项目联合验收测绘技术方案》，将规划条件核实、土地核验、不动产测绘合并为一个综合性测绘项目，采取“一次委托、统一测绘、一次收 费、数据共享”的模式，实现项目验收的“多测合一”，实现从“单个事项一次办”到一个部门多件事合并为“一件事一次办”的目标。

（二）推动“多验合一”。对商品房开发项目竣工验收备案，实行“一家牵头、多验合一、限时办结明确由住建主管部门为项目 联合验收的牵头部门，负责制定《郴州市建设工程联合办法》，具体 实施项目的质量、消防、人防等验收工作。建设工程项目主体封顶、 达到验收条件，自然资源和规划部门完成项目测绘后，及时向各相 关部门提供测绘成果，作为竣工验收、统一出具验收意见和办理不 动产登记等的依据。

（三）共享互通信息。住建主管部门负责组织各验收参加部门，根据相关法律法规规章、标准规范，集中公布项目验收标准和材料清单。项目开发企业通过“湖南省工程建设项目审批管理系统”（以 下简称“系统”）完成验收资料提交，住建主管部门通过系统将申请 验收资料推送至自然资源和规划、园林等各专项验收主管部门。对 可通过信息平台内部共享获取、核验的资料，不再要求申请人重复 提供。

（四）强化全程监控。按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，推进职能部门工作重心由“重审批、轻监管”向“简政放权、放管结合、全程监管”转变，健全完善横向联通、上下联动、部门协同 的建设工程领域的全链条全周期的监管机制。对项目的违法违建行 为“早发现、早制止、早处理”，为后续实施“交房即交证”改革创造条件。

（五）建立诚信管理机制。住建主管部门负责制定建设工程领域企业诚信体系制度，营造诚实守信的市场环境。对采取“交房即交证"的房地产开发企业，纳入房地产行业信用信息评价的加分项，企 业信用评价结果与其开发资质年审、银行信贷等方面所获得的优惠政策相挂钩。

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工作职责 

（一）房地产开发企业

1. 取得《商品房预售许可》后，即可向不动产登记机构申请“交房即交证”服务。

2. 与购房人签订《商品房买卖合同（预售）》时，同步收集整理商品房首次登记和转移登记（个人分户办证）材料（身份证明、委托书等）,并通知购房人10个工作日内完成契税等相关税费的缴纳。

3. 在约定交房日15个工作日前，发出收房通知，收集契税等相关税费完税凭证以及其他个人办证资料。

4. 完成建设工程竣工验收备案后，凭《建设工程竣工验收备案表》以及申请资料，向登记机构申请办理商品房首次登记及转移登记。

（二）市住建局

1. 制定《郴州市建设工程联合验收办法》，落实“一家牵头、多 验合一、限时办结”的竣工验收新要求。

2. 牵头组织项目竣工验收工作。接到房地产开发项目竣工验收申请后，3个工作日内通知相关部门组织一次完成现场验收工作。现场验收后5个工作日内出具《建设工程竣工验收备案表》。

3. 建设工程竣工验收备案时，竣工结算备案实行告知承诺方式后置完成，建设工程档案移交市城乡建设档案馆，档案资料不齐全的可采用承诺方式后置补齐，不影响出具《建设工程竣工验收备案表》。

4. 制定房地产开发企业诚信体系制度，将实现“交房即交证”情况纳入对房地产开发企业的信用信息评价的重要指标，记入诚信记 录档案。

（三）市自然资源和规划局

1. 牵头组织实施“交房即交证”改革工作。

2. 制定《郴州市建设项目联合验收测绘技术方案》，落实规划条件核实测绘、土地核验、不动产测绘“三测合一七

3. 负责按要求并联完成规划核实、土地核验，并出具核验意见。

4. 做好不动产登记。整合优化商品房首次登记和转移登记流程，办理时限由10个工作日压缩至5个工作日以内。

（四）其他相关部门

1. 市城管和综合执法局：参加住建部门牵头组织的联合验收，及时提供验收意见，验收信息材料实行成果共享。

2. 市财政局：落实财政收费平台与不动产登记平台的网络互通和信息共享。

3. 市税务局：落实税收征管系统与不动产登记平台的网络互通和信息共享，负责做好契税等相关税收征缴工作。

4. 市行政审批服务局：负责组织相关部门落实市住建局、市自然资源和规划局、市不动产登记中心、市城管和综合执法局、市财政局、市税务局等部门的互联互通和信息共享。

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改革步骤 

（—）准备工作阶段。一是参考外地经验，结合试点做法，制定改革实施方案，明确目标任务，优化工作流程，落实部门职责，完善改革机制。二是建立健全相关配套的管理制度，优化调整工作流程，夯实改革基础。三是打造部门间信息共享、资料流转平台，做好部门间信息系统的对接，实现网络互联互通和信息共享。

（二）试点实施阶段。一是在市中心城区新建商品房项目中选 取6-10个项目“交房即交证”试点，按照改革方案推行改革工作。二 是及时收集、分析、破解改革中出现的问题与困难，并逐步调整和 完善改革实施方案。三是调研改革试点，总结经验，分析问题，提 炼成果。（完成时限：2020年11月30日）

（三）全面推进施行。坚持边推进、边总结、边推广、边深化，进一步完善“交房即交证”改革操作规范和一套改革制度体系，力争在2021年形成全领域、全产业、可复制、可推广的“交房即交证” 改革新模式。

附图：郴州市“交房即交证”改革工作流程图

原文如下：

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