国家发改委主任何立峰：不纠结经济增长具体指标，将使我们更专注于实现“六保”

  5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告首次对全年经济增速不设具体目标。

  受疫情影响，我国经济下行压力加大。今年为何不设定经济增速目标，如何保障全面建成小康社会的目标如期实现？

  对此，国家发改委主任何立峰在会议开幕后首场“部长通道”上回应，没有提到GDP增长目标，客观上它的内容已经融入到其他相关指标中，包括财政政策、货币政策和其他政策目标中。这次疫情突如其来，对中国经济造成了巨大冲击，今年一季度，包括到现在，很多指标跟以往是不具可比性的。中国经济已经深度融入全球经济，现在世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延，对所在国的经济到底会造成什么样的影响，有巨大的不确定性，还有待观察。

  中国经济向好基本面可保持

  对于不设定经济增长的具体目标，李克强提到：我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

  这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

  在“部长通道”上，何立峰称，中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲都比较强。5月小长假之后，各项先行指标，特别是发电量每天增长5%到6%，铁路日装车数量稳步增长，有些产业特别是一些重要企业的生产经营快速恢复，增长幅度甚至超过两位数。这充分说明，中国经济有实力、也有能力克服当前的困难。

  同时，何立峰强调，从未来发展趋势看，中国经济向好的基本面是可以保持的。我们有能力也有实力、有信心也有决心，继续推动中国经济平稳健康可持续发展。

  何立峰指出，在目前情况下，不纠结于经济增长的具体指标，将使我们更加专注于不断扩大内需，实施扩大内需战略；更加专注于做好“六稳”工作，实现“六保”任务；更加专注于大力推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，适应引领创造新的需求，促进形成强大国内市场；更加专注于实现优先稳就业、保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。

  突出目标是打赢脱贫攻坚战

  今年将全面建成小康社会，疫情会不会影响这项工作的推进？

  何立峰指出，全面建成小康社会是个完整、系统、综合性的目标体系，它不仅仅包括经济指标，也包括人民民主不断扩大、人民生活水平不断提高、文化软实力建设、生态文明特别是资源节约型和环境友好型社会建设、社会治理能力治理体系水平提升，还有改革开放等内容。特别突出的目标就是打赢脱贫攻坚战。

  何立峰强调，这些目标任务，具体量化到每个五年规划，“十三五”规划就包括了全面建成小康社会的主要内容，一共有25项指标，其中12项是预期性的，包括GDP、人均收入等，有13项是约束性的。从目前执行情况看，有一些指标已经提前实现，包括常住人口城镇化率等，大部分指标正在按照时序进度推进。到年底，通过努力，有一部分可以超额完成，有一部分可以全面完成，极少数可以基本完成。

  何立峰指出，GDP指标能不能实现，今年只要增长1%，就相当于2010年GDP总量的1.91倍；如果增长3%，就相当于1.95倍；如果增长5%，就接近1.99倍，都非常接近预期目标。人均收入这个指标，如果增长1.75%，就可以实现预期目标。

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