住建部等15部门发布通知：城市建成区内严控新建自建房

3月28日，住建部等15部门发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，各地需加强经营性自建房安全管理，城市建成区范围内严格控制新建自建房。

全国自建房安全专项整治工作开展以来，各地对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除安全风险，取得积极成效。然而，经营性自建房量大面广、情况复杂，安全管理基础薄弱，仍存在规划建设管控不到位、审批与监管脱节、经营准入监管缺失、管理机制不健全、监管力量不足等问题。

对此，各地要加强既有经营性自建房安全管理、新增经营性自建房监管、健全房屋安全管理体制机制。《通知》明确，在加强既有经营性自建房安全管理方面，故意隐瞒房屋安全状况、使用存在安全隐患房屋作为经营场所导致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，将被依法追究法律责任。

同时，各地要聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房，组织相关部门单位开展安全巡查，对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施，该拆除的依法拆除。《通知》提出，各地要积极探索符合地方实际的整治措施，结合棚户区改造、城中村改造、农村危房改造、地质灾害工程治理、避让搬迁等，因地制宜采取分类处置措施，及时消除安全隐患。

在新增经营性自建房监管方面，《通知》明确，城市建成区范围内严格控制新建自建房。城乡新建经营性自建房应当依法办理用地、规划、建设等环节审批手续，经竣工验收合格后方可交付使用。

对于转为经营用途的自建房，产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

在健全房屋安全管理体制机制方面，根据《通知》，各地要加强房屋安全鉴定管理，依法严厉打击出具虚假报告等行为，维护群众利益。鉴定机构应对报告真实性和准确性负责，不得以局部安全鉴定代替整栋房屋安全鉴定。

住建部等15部门表示，各地要加大资金、人员和技术等支撑保障力度，及时消除经营性自建房安全隐患，依法严厉查处各类违法违规行为，做好民生保障。

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