安徽：实施稳定房地产投资专项行动 有效防范化解优质头部房企风险

  2月21日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省有效投资专项行动方案（2023）》的通知，明确总体目标为2023年全省固定资产投资力争增长10%以上。力争上半年省重点项目年度计划投资完成率55%以上，其中，续建项目年度计划投资完成率60%以上、新建项目开工率65%以上。

  方案提出，要实施稳定房地产投资专项行动。2023年完成保障性安居工程投资980亿元以上。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产开发有效投资。继续稳妥推进房地产开发项目逾期交房专项治理，用好国家专项借款政策，加快项目复工和竣工交付。加强房地产市场预期引导，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。通过城镇老旧小区改造、“难安置”专项整治、就业创业人员安居、提升住房品质、存量住房盘活等，支持刚性和改善性住房需求。2023年改造城镇老旧小区1246个，新开工棚户区改造17.7万套，新增保障性租赁住房11.3万套（间）。

  为完成目标，将强化用地用能保障，采取用地计划指标预安排、依据存量土地处置序时核定用地计划指标、提高耕地占补平衡省内指标统筹调剂比例等措施，强化土地要素保障能力。力争2023年上半年完成市县国土空间总体规划编制。改进工业用地管理，健全长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，实行地价鼓励支持政策。建设数字化、智能化“双碳”管理平台，开展单位能耗产出效益评价，运用差异化用能等政策倒逼企业改造提升，为高质量项目腾出空间。争取新投产超超临界煤电项目能耗煤耗指标国家单列。

  鼓励盘活存量资产，分级分类建立盘活存量资产台账并调度推进。统筹安排1000万元资金，对纳入省级台账并由社会资本参与成功盘活的国有存量资产项目给予支持。将盘活存量资产纳入国有企业考核体系，省属国有企业选择10个以上重点项目进行盘活。积极支持符合条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，力争2023年上市发行再有新突破。

  同时，优化重大投资项目审批流程，充分运用区域评估成果，加快推进企业投资项目承诺制改革，依法依规推动用地、环评等投资审批有关事项试行承诺制，年底前形成一批可复制推广的制度规范。制定新增工业项目“标准地”2.0版指导性指标，联动实施亩均效益评价与“零增地”改革，国家级开发区新批工业用地100%按照“标准地”供地。

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