房地产税|中央重提稳妥推进房地产税立法!对购房者有多少影响?

2020年5月18日，一条与房产政策有关的劲爆消息冲上热门。

中共中央、国务院，稳妥推进房地产税立法！

5月18日晚，新华社刊发《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，万字长文覆盖社会经济生活多方面，其中提到房地产税： 

意见指出:加快建立现代财税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

笔者认为：一直以来房产税经常和降低房价、打击炒房联系在一起，其争论和关注度热情不减，这次又出现在中央文件，笔者认为房产税不是来不来的阶段，而是房地产税落地已经是既定事实，变量在于出台的时机和方式。

1房产税是什么？

房地产税指一切与房地产经济活动过程有直接关系的税，例如房地产业增值税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税等。

目前所说的房地产税其实仅是其中的一种，并且大部分时候指对个人住宅的征税。也就是说自1986年10月1日《中华人民共和国房产税暂行条例》实施以来，至今还适用，也就是说房产税已征收33年，只不过是一小部分。

我国土地国有，中国的房地产税是对私人住宅征收的财产税。国际上土地私有，征收的房地产税用于城市建设，因此税率税费较高。但可以预测，我国的房地产税即使落地，征收力度和规模应该不如欧美国家。

2011年，重庆和上海进行个人住房征收房地产税试点，并未得到全国普及推广。需要强调的是试点城市均根据当地情况设定了一定免征面积。

但是有理由相信房地产税一旦征收，那么原来从房产税中剥离的五种税（工商税，教育附加税和城市维护事业税，土地使用税以及耕地占用费）势必要取消，否则会重复征税，加重居民税负。

房地产税牵一发而动全身，这也是商讨多年，迟迟无法落地的原因。

2房地产税怎么征？房地产税收重要的是体现公平。根据此前试点情况，未来房地产税征收可以保障基本住房免征，超过基准才会收费。国家很有可能会根据人均刚需居住面积或者首套房为基点，对于超过基点的住房进行阶梯式收税。这样不但保证国民基本居住条件，确保税收公平有效征收，更能对炒房、囤房者进行打击，具体如何让我们静静等待吧。3房地产税何时落地？

今年两会前夕，中央发文继续提“稳妥推进房地产税立法”，说辞未变，有何含义？

有专家表示：“稳妥推进”意味着本届人大任期内不会出台房地产税法。也就是说房地产税出台需要好的时机。当前世界经济下行，疫情对经济冲击巨大，假设近两年开征房地产税，有害无益。

房地产税推出，当在经济稳健发展，房地产长效机制逐渐成型之时。4月13日，住建部提出，网签即时备案，全国联网。一张摸清居民名下房产的信息大网正在织就，为房地产税的落地扫清信息障碍。住建部这份意见尚未正式推出，全国联网工作还未火热开展，房地产税这只靴子，还要飞上一会儿。4房地产税有何影响？

首先，房地产税确实可以震慑炒房者。

但是房地产税不是最终手段。如果借房产征收重税方式打击多套房产持有者，易引发房地产市场恐慌，引发一系列不利金融混乱。

其次，对高房价能起到一定降温，主要是通过降低价格炒作频率来实现。房价影响因素有：土地、供需、货币政策等综合因素，房地产税可能是影响最小的。不要寄希望于房地产税出台，房价会大幅下跌，始终牢记“稳”才是硬道理。

房地产税的主要目的在相关文件中阐述的很明确：“健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源”。简单理解是给地方财政开源，增加收入。

经过多年发展我国房地产逐渐进入存量时代，房地产市场出现饱和，城市好地段的土地减少，人口减少等因素，未来靠卖地来维持地方财政的方式，已经不可持续。因此从房产持有者一方收税，成为可选项。

对于刚需来说，房地产税没有那么可怕，该买房买房，房地产税税率不会影响生活，因为从试点城市看，国家一定会充分考虑房地产税对刚需的影响。对多套房产的人来说，房地产税落地时间尚早，不急不急慢慢来，但炒房等手段为目的的投资应逐步收敛。

参考信息来源：新华社、时代周报

相关知识

房地产税|中央重提稳妥推进房地产税立法!对购房者有多少影响?
“稳妥推进房地产税立法”有哪些看点
中共中央国务院:稳妥推进房地产税立法
“稳妥推进房地产税立法”有哪些看点
从“加快”到“稳妥” 重提房地产税立法有利楼市健康发展
从"加快"到"稳妥" 重提房地产税立法有利楼市健康发展
从“加快”到“稳妥”,重提房地产税立法有利楼市健康发展
房地产税立法推进趋向稳妥 专家称立法方向不会改变
房地产税推进定调稳妥,只字之差有深意
财政部部长人民日报撰文:积极稳妥推进房地产税立法和改革